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各地民用水表燃氣表首次強檢費政策匯總

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2025-09-05  來源:園之律  瀏覽次數:57
 近期有企業咨詢,國家禁止對民用水表首次強制檢定收費,但這些表不檢不能裝,這成本該怎么處理。這個問題,可能正困擾著很多企業。

1 什么是強制檢定
強制檢定,是由政府計量行政部門所屬的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構,對以下兩類對象在使用前進行的強制性計量檢定:
  • 社會公用計量標準、部門和企事業單位使用的最高計量標準;
  • 用于貿易結算、安全防護、醫療衛生及環境監測方面列入國家強檢目錄的工作計量器具。
涉及民用的計量器具:水表、電表、燃氣表,屬于“用于貿易結算的計量器具”,在強制檢定范疇內。

2 強制檢定的法律法規及政策
《計量法》規定,用于貿易結算的計量裝置在使用前必須進行強制檢定。未進行檢定的不得使用。
《中華人民共和國計量法》(2018修正)
第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用
第十五條 制造、修理計量器具的企業、事業單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產品計量性能合格,并對合格產品出具產品合格證。

 《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法

第七條 屬于強制檢定的工作計量器具,未按照本辦法規定申請檢定或者經檢定不合格的,任何單位或者個人不得使用。


《市場監管總局關于調整實施強制管理的計量器具目錄的公告》(2020年42號)

生活用水表、燃氣表實施首次強制檢定,限期使用,到期輪換。


2020年,國家叫停對供水、供電、供氣、供暖計量裝置強檢收費。對自愿委托檢定,實行“誰委托、誰付費”原則。

 國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知 國辦函〔2020〕129號

二、清理取消不合理收費

(六)其他各類收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;供水供電供氣供熱企業或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的,按照“誰委托、誰付費”原則,檢定費用由委托方支付,但計量裝置經檢定確有問題的,由供水供電供氣供熱企業承擔檢定費用,并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時,嚴禁向用戶加收額外費用。建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管網的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的,不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統一納入房屋開發建設成本,不得另外向買受人收??;投入使用后,可依法依規移交給供水供電供氣供熱企業實行專業化運營管理,相關運行維護等費用納入企業經營成本。


這與《計量法》為確保公平貿易必須強檢之間,產生了暫時的執行空窗。
對此,各地根據自身實際情況,進行了不同的實踐探索

3 各地強制檢定的實踐情況

截至目前,全國已形成兩種實踐模式:

  • “二檢合一”改革

    “二檢合一”是指將計量器具在安裝前需進行的政府強制檢定與出廠檢定進行合并。具體操作是,企業需先獲得市場監管部門的授權,之后在水表、燃氣表出廠前完成計量檢定,安裝時無需再進行首次強制檢定。

    自2019年浙江省在全國率先啟動省域范圍內民用水表、燃氣表強制檢定“二檢合一”改革試點以來,全國已有上海、安徽、河北等省份開始推行“二檢合一”改革試點。

  • 執行國家統一停征政策

    除上述推行“二檢合一”改革的地區外,其余地區均執行國家強檢費用停征政策。


值得一提的是,對于企業內部最高計量標準器具,北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環境創新試點城市,獲得了全國人大常委會授權,可實行自主管理,免于強制檢定。該試點期限至2027年。期滿后,如果實踐證明該政策可行的,將會對有關法律進行修改完善

全國人民代表大會常務委員會關于延長授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規定期限的決定 (2024年11月8日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

       為進一步轉變政府職能,優化營商環境,激發市場活力,深入推進企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革,更好地總結試點經驗,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定:將2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規定的期限延長三年至2027年10月22日。延長期滿,國務院應當就暫時調整適用有關法律規定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出報告。對實踐證明可行的,修改完善有關法律;對實踐證明不宜調整的,恢復施行有關法律規定。
       本決定自公布之日起施行。

對企業而言,在推行“二檢合一”試點區域,還是優先選用參與“二檢合一”試點的供應商,降低成本。

附:

推行“二檢合一”地區的相關政策匯總

地區
文件名稱
政策特點
浙江

2019年,浙江省在全國率先啟動省域范圍內民用水表、燃氣表強制檢定“二檢合一”改革試點,通過計量授權方式,由企業將其出廠檢定、首次法定機構強制檢定合并實施,企業制造的計量器具產品出廠前經“二檢合一”檢定合格后,在安裝前不再進行首次強制檢定。

上海
上海市市場監督管理局關于印發《上海市民用水表、燃氣表強制檢定改革試點方案》的通知  滬市監計量〔2024〕128號
自2024年4月1日起,在全市范圍內開展民用水表、燃氣表出廠檢定與首次強制檢定合并實施(以下簡稱“二檢合一”)改革試點。依據《計量法實施細則》第二十七條規定,經市場監管部門授權的生產企業,對本企業制造的民用水表、燃氣表在出廠前進行計量檢定,檢定合格后在安裝前可不再進行首次強制檢定。
安徽

安徽省市場監督管理局2024年2月26日發布關于印發《安徽省民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施改革試點方案》的通知 皖市監計[2024]1號

改革任務:出廠檢定與首次強制檢定合并實施(簡稱“二檢合一”)。經省市場監管局授權的計量器具生產企業,對該企業制造的民用水表、燃氣表在出廠銷售前,按照國家計量檢定規程進行檢定合格后,在安裝前可不再進行首次強制檢定。

河北

河北省市場監督管理局關于印發河北省民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點方案的通知 冀市監發2024〕153號

授權生產企業對水表、燃氣表實施出廠檢定,合格后在安裝使用前可不再進行首次強制檢定。
重慶

重慶市市場監管局2022年1月27日發布動態,授權試點企業(如重慶智慧水務)對水表、燃氣表實施出廠檢定,合格后免首次檢定。

四川

《四川省民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施改革試點方案(征求意見稿)》

2022年11月1日,四川省市場監督管理局發布公開征求《四川省民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施改革試點方案(征求意見稿)》意見的公告,擬授權生產企業合并出廠檢定與首次檢定,檢定合格后在安裝前可不再進行使用前首次檢定。

 
 
 
 
 
 
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