記者15日從市住建局獲悉,緊盯“人”這一關鍵要素,福州創新構建了“數據預警、部門聯動、精準打擊”的從業人員安全管理新模式,截至目前,已清退一批從業人員,形成“數據預警—部門聯動—督辦執行”管理閉環,為精準打擊提供有力支撐。
“‘人’,是燃氣配送的最后一環,也應是安全監管的第一道防線。”市住建局相關負責人介紹,2023年開展燃氣安全專項整治以來,福州市查獲涉“黑氣”案件108起,其中部分涉及送氣工問題。在“黑氣”治理中,從業人員隱蔽性強、流動性大,傳統的“以氣找人”模式,遇到了“發現難、取證難、打擊難”的監管困境。
為此,一場由市燃氣安全專項整治工作專班統籌,住建、公安、市場監管等部門協同,“用數據說話,讓信息跑路”的升級全面展開。
首先,是打通數據壁壘,構筑“預警—處置”智慧防線。依托創新建立的住建與公安的常態化信息共享渠道,公安部門將涉燃氣從業人員的行政處罰、刑事拘留等信息定期推送,住建部門隨即啟動聯動處置程序,形成“數據預警—部門聯動—督辦執行”的高效管理閉環,變被動排查為主動預警,為精準打擊提供了有力支撐。
除了監管從“單一執法”轉向“協同治理”,在管理上,福州也從“模糊群體”轉向“精準個體”。
“依托部門聯動合力,我們在對全市在冊送氣工全面排查基礎上,精準識別存在涉燃氣違法前科的高風險人員,并全部納入動態鎖定管控。”該負責人說,在“精準畫像”基礎上,福州實施了“紅牌—觀察”分類管理,切實做到風險精準識別、懲戒梯次有序、整改閉環可控。
其中,對觸及“涉燃氣犯罪被刑事拘留”或“累計3次以上因涉燃氣違規被行政拘留”紅線的從業人員,堅決注銷其證書并禁止再取證,實現高風險人員“零容忍”清退;對情節較輕、兩年內無再犯且表現良好者,允許由企業申請,在其原證書依法注銷后重新參加培訓考核,過渡期可調整至非一線崗位,給予改正機會。截至目前,已依據該機制對多名觸及紅線人員實施了證書清退。
為實現從“末端處罰”轉向“源頭防范”的深度清源,“隊伍—秩序”常態“凈化”行動也在全市全面鋪開,“圈”起一套“發現—懲戒—修復—預防”的管理閉環。
據了解,市住建部門專門部署了全市燃氣經營企業開展常態化自查,重點針對“一人持多證、人證分離”掛靠以及“長期離崗超三個月”等異常情況進行集中排查清理。這樣的常態“凈化”行動,也從源頭凈化了從業人員隊伍,持續推動行業秩序向規范化發展。
“接下來,我們將推動燃氣企業建立健全送氣工入職提示、履職示警、離職提醒機制,壓實企業主體責任。同時,由公安、住建等部門協同完善定期檢索、定期處置機制,動態清查風險人員,全面凈化送氣工隊伍,讓每一次鋼瓶的交付都可靠安心!”該負責人表示。












