LNG出口增長的多重影響
美國LNG出口增長有利于保障全球能源供給安全。一方面，在現階段全球能源轉型的大環境下，天然氣在減少排放和支撐基本負荷可調度電力等方面有優勢，是不可或缺的“過渡能源”；另一方面，多元化的天然氣供給對于保障各國能源安全也有積極作用，而美國LNG出口在規模和經濟性等方面都能為全球天然氣市場提供較穩定的供給。
未來LNG出口增長可能導致美國天然氣消費成本上漲。在研究假設的所有情景中，美國天然氣供應均能滿足LNG出口需求和國內供應需求。但從成本角度看，美國氣價將因未來LNG出口增長而上漲，不受限制的LNG出口增長將使國內天然氣批發價格上漲30%以上，美國消費者或將因此面臨LNG出口增長帶來的三重成本上漲，包括氣價、燃氣發電價格，以及部分制造業產品價格的上漲。
未來美國LNG出口增長或將增加全球溫室氣體排放量。美國多數LNG出口項目溫室氣體排放量較大，《美國LNG出口的能源、經濟與環境評估》報告指出，一個出口規模為40億立方英尺/日的LNG項目產生的溫室氣體排放量已超過全球141個國家各自在2023年的溫室氣體排放量。
美國LNG出口增長可能帶來其他環境污染風險。在LNG產業鏈中，天然氣勘探開發活動可能帶來甲烷、揮發性有機化合物、顆粒物、氮氧化物等污染物。如果缺乏監管干預，LNG出口量繼續大幅增長將帶來更嚴重的環境污染風險。
LNG出口增長的積極作用
首先，美國LNG出口增長有利于全球天然氣市場供給穩定。美國能源信息署（EIA）和世界能源統計年鑒的數據顯示，美國LNG出口量從2017年的1456萬噸大幅增至2024年的8830萬噸，出口目的地主要是歐洲、亞太地區和中南美洲。另據美國能源信息署預測，2025年美國將成為全球首個LNG出口量超過1億噸的國家。近中期部分國家和地區表示，考慮增加美國LNG進口量。其中，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，計劃以更大規模的美國LNG代替俄羅斯LNG進口。
其次，美國LNG出口增長有利于其國內經濟和就業增長。標普全球研究顯示，過去十年，LNG產業為美國GDP貢獻了4000多億美元，支持了27.3萬個就業崗位，預計到2040年將繼續創造逾49.5萬個就業崗位。
LNG出口增長的潛在風險
由于美國歷屆能源部在制定政策時都會參考前任政府的工作，特朗普政府在制定能源政策時也不能完全忽視《美國LNG出口的能源、經濟與環境評估》報告的結論，或將更審慎對待未來新建LNG項目的審查。如當前市場預期2025年全球LNG需求將強勁增長，且美國亨利中心天然氣期貨價格已漲至4美元/百萬英熱單位以上，引發部分消費者不滿，也給美國能源部制定政策帶來一定壓力。
此外，鑒于美國現有制度下政府行政和立法部門都不具備對政策的絕對控制權，環保組織可能利用類似該報告的社會環境評估成果，運用法律武器影響部分新建LNG出口項目的建設進度。
由于美國LNG出口持續增長，涉及貿易規模相對較大，在近年來全球范圍內“能源政治化”趨勢加強的大背景下，很容易成為貿易摩擦的反制目標。如2月1日，特朗普政府對我國所有輸美商品加征10%的關稅后，我國隨即采取反制措施，2月10日起對原產于美國的煤炭和LNG加征15%的關稅、對原油等加征10%的關稅。
《美國LNG出口的能源、經濟與環境評估》報告的發布對我國LNG產業健康發展也有借鑒意義。首先，我國應進一步提升LNG進口來源多元化水平。自2016年8月22日切尼爾能源公司向中國海油廣東大鵬LNG接收站送達第一船LNG以來，美國已成為我國LNG進口的重要來源，特別是2021—2022年，中美企業之間新簽5年及以上LNG長約數量超過1800萬噸。現階段美國LNG在較高油價下良好的經濟性，也使我國部分能源企業有增加購買美國LNG的意愿。
海關總署初步統計，2024年我國進口美國LNG超過415萬噸，占LNG進口總量的5.4%。但考慮到當前復雜的全球天然氣供需市場形勢和美國LNG出口面臨的潛在風險，我國能源企業要盡量獲取不同國家的LNG進口來源，用市場化手段保障國內天然氣供給穩定和經濟高效。與此同時，要加大LNG長約與現貨進口配比關系的研究力度，做好LNG長期合同簽訂相關工作，保持長約資源的合理占比，不斷平衡進口LNG資源的穩定性和經濟性。
其次，要進一步加大國內天然氣勘探開發力度。雖然2019~2024年國內天然氣增儲上產取得顯著成績，2024年我國天然氣產量達到2464億立方米，并連續8年增產百億立方米，但在當前經濟形勢下，仍要進一步發揮國內天然氣資源勘探開發保障我國能源供給安全的“壓艙石”作用，把能源的飯碗牢牢端在自己手里。在保證國內天然氣勘探開發投資規模的基礎上，既要做好勘探目標評價優選、持續提升商業儲量發現率，也要做好開發建產目標的產能與效益測算、在高效開發新區的同時有效延緩老氣田產量遞減，確保國內天然氣自給率不低于50%。
最后，要加快推動國內天然氣定價機制改革。繼續推動國內天然氣定價機制市場化改革，將進口氣納入天然氣門站價的價格聯動機制，并仿照成品油定價機制確立氣價調整周期，形成國內外聯動的天然氣市場價格機制。
