國際波動加深耦合 短期供應面臨挑戰
短期看，歐洲天然氣的需求缺口導致現貨價格高企，國內消費稍顯動力不足。中長期看，天然氣仍有較大發展空間
近年來，我國天然氣消費整體保持快速增長態勢。消費量由2010年的1076億立方米增至2024年的4260.5億立方米，年均復合增長率達10.3%。但2025年的情況有所不同。受一季度氣溫偏高和國內經濟波動的影響，我國天然氣消費動力明顯不足。1至4月，我國天然氣表觀消費量為1393億立方米，同比下降1.3%。
國際天然氣市場波動對國內天然氣供需格局影響加深。全球液化天然氣（LNG）貿易是聯系北美、歐洲和亞太三大區域市場的主要方式，尤其是現貨貿易的增長促進了全球天然氣市場的聯通性提升。自2013年以來，全球LNG貿易量年均增長率為5.3%，已超過管道氣，在總天然氣貿易中占比超60%。由于管道氣和長期協議LNG的交易受到諸多限制，LNG現貨交易價格更能直接反映全球天然氣短期供需結構和庫存等情況。2025年初，歐洲市場出現天然氣需求缺口，需要靠LNG現貨來補充，導致價格高企，從而吸引流向東北亞的LNG轉向歐洲。受此影響，我國進口LNG數量出現較大降幅。海關總署數據顯示，1至4月，中國LNG進口量為2037.9萬噸，同比降幅24.24%，進口數量下降緩解了國內需求疲軟的壓力。但是，在國內市場供需緊張時，國內外天然氣市場聯動增強也可能會增加保供的困難。
從中長期來看，天然氣作為一種優質高效、綠色清潔的低碳能源，適應新型能源體系建設的需要，可以助力“雙碳”目標的實現。因此，我國天然氣市場仍具有較大發展空間。國家能源局在《中國天然氣發展報告2021》中提出，預計2030年我國天然氣消費規模達到5500億至6000億立方米。在政策上，國家會以油氣體制改革為抓手，引導和促進天然氣市場建設。
資源技術雙輪賦能 多措并舉搶抓機遇
在資源與新技術的助力下，我國天然氣產業機遇凸顯，但仍面臨對外依存度可能上升、價格機制尚待進一步健全等挑戰
近年來，我國天然氣產業面臨的新發展機遇不斷顯現，主要體現在以下3個方面。
一是“雙碳”目標推動能源結構轉型，要求天然氣產業加快發展。隨著替代煤炭等高碳能源與風光等新能源協同發展，天然氣在構筑穩定且富有韌性的新型能源體系中發揮的作用越來越大。
二是國內外天然氣資源豐富，新技術為天然氣勘探開發和利用創造了條件。自美國頁巖氣革命以來，世界范圍內掀起了天然氣利用的熱潮。國際燃氣聯盟發布的《2025全球LNG報告》，認為全球即將迎來又一個LNG產能建設高峰，2026年至2028年間，全球液化能力預計累計增長1.7億噸，為需求利用提供充足的資源支持。
三是國內天然氣利用結構不斷優化調整，為天然氣利用開拓新的空間。《天然氣利用管理辦法》對天然氣的定位是堅持綠色低碳，促進天然氣在新型能源體系建設中發揮積極作用。
近年來，我國LNG重卡的銷量增幅較大，以及加快實施設備更新和以舊換新政策，燃氣電廠作為新能源的調峰電源作用凸顯，推動了用氣需求的釋放。同時，我國天然氣的發展也面臨著諸多挑戰。
一是國際市場波動加劇，預計對外依存度會繼續攀升。受俄烏沖突影響，國際天然氣市場波動幅度顯著加大。盡管我國國內天然氣上產速度較快，預計到2030年產量會超過3000億立方米，但考慮到消費的增長，對外依存度也有可能上升，尤其是LNG現貨市場波動大，對我國保障天然氣穩定供應和民生需求仍是巨大挑戰。
二是能源價格形成機制尚待進一步健全。相對于煤炭等化石能源，天然氣的單位能量價格較高，以及天然氣和電力價格形成機制中的交叉補貼問題，影響天然氣產業可持續發展。一方面，居民用氣價格與工商業用戶用氣價格長期倒掛，與成本結構不一致。另一方面，國內電價形成機制同樣存在交叉補貼問題，即氣電成本高，但終端用戶的電價難以完全覆蓋其成本，在一定程度上抑制了氣電的發展和天然氣的消費。
天然氣產業的市場化改革涉及的利益主體較多，改革難度大，對供氣企業抓住發展機遇形成了較大挑戰。
構建體系謀求發展 內外協同精準發力
中國石油積極構建“穩當前、利長遠”發展體系，通過強化國內外資源勘探與合作、推進儲運設施智慧化升級等措施，應對未來天然氣消費達峰與能源轉型的雙重挑戰
有的研究機構認為，我國天然氣消費達峰時間在2040年前后。面對未來天然氣消費達峰與能源轉型的雙重挑戰，中國石油作為國內天然氣供應的主力軍，需要從資源保障、儲運體系建設、需求拓展等方面著手，構建“穩當前、利長遠”的天然氣產業發展體系。
利用好國內外兩種資源。一方面在國內加大對天然氣資源的勘探開發投入力度，尤其是對深層、超深層、海洋以及非常規天然氣資源的勘探，提高天然氣儲量的接替率。另一方面，加強與國際上主要的天然氣生產國和供應商的合作，利用好長期合同、股權合作等方式，優化天然氣的采購和銷售策略，降低采購成本，保障供應數量。
加強儲運基礎設施建設。抓住儲氣庫擴容和智慧化運行等關鍵環節，促進儲運體系升級，突破天然氣產業發展瓶頸，提高中國石油在天然氣產業中的引領作用。
拓展天然氣的需求領域。首先，在商業模式上，在城市工業園區、商業區、大型公共建筑等區域，推廣建設天然氣分布式能源項目，實現冷、熱、電三聯供，提高能源利用效率，降低能源成本。其次，在應用領域，擴大壓縮天然氣（CNG）和LNG的應用，探索燃料電池、燃氣輪機等清潔能源設備的應用，拓展天然氣在交通領域的市場空間。最后，在融合發展上，加強新能源與天然氣融合發展，發展風光氣互補項目，以氣電調峰支撐新能源消納。同時，發展摻氫天然氣技術，探索天然氣與可再生能源——制氫相結合的商業化應用。
