■展現強勁韌性與結構優化趨勢
2024年，我國天然氣行業在全球能源格局深刻調整的背景下，展現出強勁的發展韌性和結構優化趨勢。其中，國內天然氣消費量同比增長7.3%，在一次能源消費結構中占比提升至8.8%，彰顯天然氣在能源轉型中的關鍵作用。
此外，消費結構持續優化，城市燃氣、工業燃料和發電用氣三大板塊協同發力，尤其是交通領域LNG（液化天然氣）重卡銷量創新高，工業領域因設備更新政策推動用氣需求回升，氣電裝機容量年增量創歷史新高，凸顯出天然氣在電力調峰和新型電力系統構建中的支撐作用。
在資源保障方面，國內天然氣勘探開發取得多項突破——鄂爾多斯盆地深部煤層氣、四川盆地深層頁巖氣、塔里木超深井等領域實現重大發現，全國天然氣新增探明地質儲量超1.6萬億立方米，產量達2465億立方米，非常規氣產量首破千億立方米，占比達44.5%，成為資源接替的重要力量。基礎設施加快建設，中俄東線全線貫通，西氣東輸四線等重點工程投產，儲氣能力新增80億立方米，LNG接收站和地下儲氣庫建設穩步推進，系統調峰與應急保障能力顯著增強。
在技術創新方面，行業成果豐碩——超萬米深地鉆探技術、175兆帕電動壓裂裝備、海底地震勘探系統、“海脈”裝備、1422毫米管道內檢測器等重大裝備與技術實現國產化突破。此外，人工智能與油氣產業融合進程全面加速，推動行業向智能化、綠色化深度轉型。在此基礎上，多能協同與低碳利用模式不斷創新，“天然氣+綠電”“天然氣摻氫”等在發電、工業、民用等領域的示范推廣，展現出行業綠色轉型的積極態勢。
■體制創新與市場活力釋放
在取得上述成績的同時，我國天然氣行業還堅持以市場化改革為引領，持續推進“X+1+X”市場體系建設，在產業鏈各環節實現顯著進展。
在上游領域，礦業權競爭性出讓制度不斷深化，市場準入進一步放寬，民營企業積極參與，礦權登記企業數量增至70家以上，多元競爭格局初步形成。與此同時，LNG進口主體數量較2017年翻倍，基礎設施投資建設向社會資本開放，顯著增強了資源供給的多樣性和靈活性。
從中游管網運營機制看，國家管網集團成立后，“全國一張網”架構基本建成，運銷分離與公平開放全面推進，托運商數量大幅增長，中小主體參與度顯著提升。
在此基礎上，省級管網市場化融入國家管網取得實質性進展，跨省管道“一區一價”定價機制全面實施，管網調度與互聯互通效率不斷提升。政策層面，《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》修訂穩步推進，管道運輸價格機制持續優化，為構建高效、開放、協同的輸配體系提供了制度保障。
轉向下游市場與價格機制，改革也在深入推進。《報告》指出，當前門站價格市場化范圍不斷擴大，除部分傳統氣源外，多數氣源已實現市場化定價。終端銷售價格聯動機制逐步建立健全，儲氣調峰氣量市場化定價全面推行。此外，上海、重慶天然氣交易中心交易規模持續擴大，LNG原料氣線上交易、年度合同轉讓等新模式不斷探索，價格發現與資源配置能力進一步增強。
值得一提的是，《天然氣利用管理辦法》修訂后正式實施，引導天然氣優先用于民生、高效工業和低碳領域，限制低效高耗項目，推動消費結構持續優化。
■深化改革仍是主線
《報告》指出，我國天然氣行業將在高質量發展與能源安全雙重要求下，迎來新的發展機遇與挑戰。預計今年天然氣消費量將實現2%—3%的同比增長，增速雖較往年有所放緩，但消費結構將進一步優化。
具體而言，城市燃氣和發電用氣占比預計持續提升，工業用氣隨經濟回升和設備更新政策落地有望恢復增長。國內產量方面，預計將連續第九年增產超百億立方米，非常規氣占比繼續提升。進口資源中，中俄東線管道氣全面達產，LNG進口則根據國內供需和國際價格靈活調節，資源保障能力將進一步增強。
在此基礎上，深化改革仍是未來行業發展的主線。隨著《中華人民共和國能源法》的實施，行業獲得堅實的法律基礎和戰略指引。下一步，將重點推進礦業權市場化流轉、管網公平開放、省網融入國家管網、價格聯動機制優化等改革任務，持續激發市場活力。同時，將更加注重氣電協同與多能互補，推動天然氣與電力市場有效銜接，探索建立調節性資源價格機制，支撐新型電力系統建設。
尤為重要的是，綠色低碳轉型將加速推進。可以預見，CCUS、摻氫燃燒、生物天然氣、余熱綜合利用等技術將實現規模化應用，天然氣與可再生能源融合發展模式不斷創新，助力“雙碳”目標實現。與此同時，基礎設施智慧化建設、數字化轉型將成為提升運營效率和安全保障水平的關鍵。在國際合作方面，中國將繼續積極參與全球天然氣治理，推動長期協定的簽訂和貿易多元化，增強國際資源掌控力和話語權。
業內人士指出，當前中國天然氣行業正處在從規模化發展向高質量轉型的關鍵階段。未來，行業需進一步統籌發展與安全、市場與政府、國內與國際的關系，推動天然氣成為現代能源體系中的支柱能源。
