相關(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀

    為便于公眾和相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確理解《關(guān)于儋州市管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格及相關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)就相關(guān)政策要點(diǎn)解讀如下：
    一、出臺(tái)背景與目的
    根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布海南省定價(jià)目錄的通知》（瓊發(fā)改規(guī)〔2021〕7號(hào)） 《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（瓊發(fā)改價(jià)格〔2024〕121號(hào)）等文件精神，為適應(yīng)天然氣市場(chǎng)變化，完善本市管道天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，結(jié)合儋州市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定本《通知》。
    二、主要內(nèi)容
    《通知》主要明確了管道天然氣配氣價(jià)格、銷(xiāo)售價(jià)格、特殊用戶優(yōu)惠政策、相關(guān)保障措施及執(zhí)行時(shí)限。
    （一）管道天然氣配氣價(jià)格
    根據(jù)不同管道燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和成本情況，遵循“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則分別核定了3家燃?xì)馄髽I(yè)的管道天然氣平均綜合配氣價(jià)格及居民、非居民分類(lèi)配氣價(jià)格：
    1.海南昆侖港華燃?xì)庥邢薰举僦莘止荆浩骄C合配氣價(jià)格為1.0元/立方米，其中居民配氣價(jià)格0.4元/立方米，非居民配氣價(jià)格1.38元/立方米。
    2.中海油（海南）燃?xì)庥邢薰举僦莘止荆浩骄C合配氣價(jià)格為1.1元/立方米，其中居民配氣價(jià)格0.5元/立方米，非居民配氣價(jià)格1.61元/立方米。
    3.中海油（海南）燃?xì)庥邢薰狙笃址止荆浩骄C合配氣價(jià)格為1.1元/立方米，其中居民配氣價(jià)格0.5元/立方米，非居民配氣價(jià)格1.4元/立方米。
    （二）管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格
    銷(xiāo)售價(jià)格由“基期平均采購(gòu)價(jià)格”加“配氣價(jià)格”構(gòu)成。因各企業(yè)采購(gòu)氣源成本不同，銷(xiāo)售價(jià)格存在差異，均實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格制度和非居民用氣價(jià)格。
    1.居民用氣：按年用氣量分為三檔，用量越大，價(jià)格越高。海南昆侖港華燃?xì)庥邢薰举僦莘止竟艿捞烊粴怃N(xiāo)售價(jià)格：居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格第一檔氣價(jià)3.69元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價(jià)4.43元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價(jià)4.61元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。中海油（海南）燃?xì)庥邢薰举僦莘止?/span>管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格：居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格第一檔氣價(jià)3.00元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價(jià)3.60元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價(jià)3.75元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。中海油（海南）燃?xì)庥邢薰狙笃址止?/span>管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格：居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格第一檔氣價(jià)2.55元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價(jià)2.70元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價(jià)2.8元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。分三檔氣價(jià)一是根據(jù)國(guó)家和省發(fā)展改革委的政策要求，二是引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約資源。
    2.非居民用氣：執(zhí)行最高銷(xiāo)售價(jià)格，管道天然氣供應(yīng)企業(yè)可以根據(jù)下游非居民用戶用氣量和是否連續(xù)用氣等因素在不超過(guò)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上合理議定價(jià)格。海南昆侖港華燃?xì)庥邢薰举僦莘止?/span>非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格為4.67元/立方米；中海油（海南）燃?xì)庥邢薰举僦莘止痉蔷用裼脷怃N(xiāo)售價(jià)格為4.20元/立方米；中海油（海南）燃?xì)庥邢薰狙笃址止痉蔷用裼脷怃N(xiāo)售價(jià)格為3.40元/立方米。

    3.基期采購(gòu)價(jià)格：明確了各企業(yè)當(dāng)前用于計(jì)算銷(xiāo)售價(jià)格的基期的平均采購(gòu)價(jià)格，作為后續(xù)實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整的基礎(chǔ)。
    （三）特殊用戶優(yōu)惠政策
    為體現(xiàn)對(duì)特殊群體的關(guān)懷和支持，《通知》規(guī)定了以下優(yōu)惠政策：
    1.執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶：學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等，其氣價(jià)水平按居民第一檔、第二檔氣價(jià)的平均水平執(zhí)行。
    2.多人口家庭：一戶內(nèi)常住人口達(dá)6人及以上的家庭，經(jīng)申報(bào)核實(shí)后，暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)按居民第一檔、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行。
    3.低收入家庭：經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的低保戶、特困戶家庭，其氣價(jià)按比當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價(jià)平均水平低0.5元/立方米執(zhí)行。燃?xì)馄髽I(yè)須嚴(yán)格落實(shí)此優(yōu)惠。
    根據(jù)國(guó)家和省發(fā)展改革委的政策要求，結(jié)合我市實(shí)際制定以上優(yōu)惠政策。
    （四）保障措施
    為確保政策平穩(wěn)有效實(shí)施，《通知》提出了五項(xiàng)保障措施：
    1.嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠。要求燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)落實(shí)對(duì)特殊用戶的優(yōu)惠政策。
    2.做好調(diào)價(jià)公示。規(guī)定調(diào)價(jià)方案公布與執(zhí)行間隔原則上不少于10天，并通過(guò)政府網(wǎng)站、企業(yè)渠道等多種方式廣泛告知，方便用戶（特別是預(yù)付卡用戶）提前購(gòu)氣。
    3.注重宣傳引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)。要求相關(guān)部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，做好輿情監(jiān)測(cè)與處置。
    4.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。明確價(jià)格監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處哄抬價(jià)格、擅自提價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、串通漲價(jià)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
    5.及時(shí)報(bào)送材料。要求燃?xì)馄髽I(yè)每6個(gè)月向市發(fā)改委和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送購(gòu)氣量、購(gòu)氣價(jià)格等材料，為動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格提供依據(jù)。
    （五）執(zhí)行時(shí)限
    本《通知》自印發(fā)30日后起施行，原有規(guī)定與此不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。有效期五年。執(zhí)行期間，將同步按照《儋州市管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制》要求對(duì)居民和非居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    三、主要意義
    《通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我市管道天然氣價(jià)格管理機(jī)制，有助于建立更加靈活、反映市場(chǎng)供求變化的價(jià)格形成機(jī)制，既保障了管道燃?xì)馄髽I(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，也考慮了居民和非居民用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，特別是對(duì)特殊群體給予了適當(dāng)照顧，有利于促進(jìn)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。