為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和燃氣安全的重要指示批示精神，根據全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于加強城鎮燃氣用戶安全用氣指導服務工作的通知》（建辦城函〔2024〕83號）、《浙江省城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案》（浙安委〔2023〕17號）、《浙江省城市運行安全專業委員會辦公室關于加強城鎮燃氣用戶安全用氣指導服務工作的通知》（浙城運安委辦〔2024〕8號）、《麗水市城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案》（麗安委會〔2023〕17號）、《麗水市城市運行安全專業委員會辦公室關于印發《關于構建瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理機制的指導意見》的通知》等有關要求，結合我縣實際，現制定瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理實施方案，具體如下：

一、工作目標

貫徹落實習近平總書記在黨的十八屆五中全會提出“堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點”，扎實推進浙江省共同富裕示范區建設，因地制宜謀劃“136”改革體系，落實推進山區公共服務跨山統籌一體化改革，堅守生命至上、安全第一，統籌推進安全與發展，著力打通瓶裝液化石油氣配送的“最后一公里”，切實消除用戶端安全隱患。2025年10月15日前啟動瓶裝燃氣取消用戶自提工作，部分鄉村率先實行統一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務。2026年，全縣初步構建瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉全域配送體系，有序推進瓶裝燃氣配送服務向邊遠鄉村延伸；2027年，全縣基本實現瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉全域配送體系，切實提升城鄉居民用氣安全。

二、工作原則

（一）正面引導，壓實責任。由縣城市運行專委統一部署，各相關部門、屬地街道鄉鎮和燃氣企業積極配合落實統一配送相關要求，形成組織合力；縣建設局督促燃氣企業做好場站建設、氣源保障、送氣工配備、隨瓶安檢、安全運行、信息化建設等工作，落實送氣工培訓取證工作；縣交通運輸局負責落實危險貨物運輸車輛（汽車）規范化管理、駕駛及押運人員取證工作；縣公安局持續落實“黑氣”打擊，做好配送場站進出口交通管理，落實電動（燃油）正三輪車的登記使用和通行區域管理；縣市場監管局負責督促瓶裝液化石油氣企業做好氣瓶充裝管理和特種設備檢測工作；縣發改局負責做好瓶裝液化石油氣價格監測工作。各相關部門、各街道鄉鎮應做好政策宣傳、問題解答和指導協助。各相關部門、燃氣企業應充分利用電視、網絡、報刊等媒介，對統一配送和安全檢查工作積極引導宣傳，公布轄區范圍內燃氣企業配送電話。

（二）數字賦能，閉環集成。合理利用信息化工具，在用戶端、供應鏈、監管口充分運用數字化管理工具，實現下單、充裝、運輸配送、入戶安檢、安全教育等全過程閉環管理，確保氣瓶流轉清晰、隱患整改及時、部門監管到位、配送推進有序。

三、工作重點

（一）全面推行統一配送服務。針對縣域人口居住分散，交通出行不便，服務惠及偏遠山區群眾存在困難的實際情況；瓶裝液化石油氣經營企業要秉持“公共服務隨人走”理念，探索符合山區實際的“固定+流動”配送模式，實現不同區域群眾都能享有均衡可及的配送服務，在人口流入的中心城鎮，采用“縣鄉一體”“大鎮聯小鄉”等方式，構建高效、安全、統一的配送服務體系。在人口流出的偏遠鄉村組織燃氣企業統籌派遣培訓合格的“駐點送氣工”，為百姓提供便捷配送服務，切實落實“送氣上門一次，入戶安檢一次，安全宣教一次”。要按照《瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）》（浙建城發〔2021〕38號）相關要求，完善統一配送制度和流程，合理配置配送人員和車輛，實現車輛樣式、安全配置、服務管理的規范化和標準化。

（二）落實做好入戶安檢工作。瓶裝液化石油氣經營企業要完善并嚴格執行隨瓶安檢制度，在送氣時規范開展安全檢查，做好氣瓶安裝、點火調試、泄漏檢測等工作，規范印制宣傳教育材料，同步對用戶開展安全用氣宣傳。禁止向餐飲企業供應“氣液雙相”氣瓶；禁止向地下室、半地下室、出租房單間、高層住宅、廚房與臥室未分隔、無自然通風、公共就餐區域等不具備安全用氣條件的場所供應液化石油氣；用戶拒絕提供相關實名信息的，企業有權拒絕供氣；用戶替換氣瓶與上一安檢周期不一致的，企業應及時展開排查并上報主管部門和執法部門，切實提升安全管理水平。同時，持續推進瓶裝燃氣軟管更換查漏補缺工作，切實保障軟管更換全覆蓋，助力統一配送工作推進。

（三）嚴格執行人員持證上崗。瓶裝液化石油氣經營企業要加強對送氣人員的管理，做好送氣人員培訓、繼續教育和考核工作，確保送氣人員經培訓合格后方可上崗。全面落實《關于推進城鎮燃氣從業人員規范化職業化建設的意見》要求，進一步提升我縣城鎮燃氣經營企業從業人員職業技能和知識水平，加快推進隊伍規范化職業化建設，依法與從業人員簽訂勞動合同，保障其各項合法權益。督促燃氣經營企業加強入戶安檢人員、送氣人員等關鍵崗位員工安全生產教育和培訓，確保其掌握做好本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，遵守安全生產規章制度和操作規程，增強事故預防和應急處理能力。

（四）規范使用信息化管理平臺。瓶裝液化石油氣經營企業要用好燃氣管理數字化系統，規范開展液化石油氣氣瓶流轉作業，實現氣瓶全生命周期監控，各流轉環節全過程可追溯。要全面使用省統一入戶安檢系統，依法依規開展入戶安全檢查，上傳隱患問題，做好閉環管理。要加快推進設施設備改造，落實數字化管理和物聯監測要求，及時發現、處置安全隱患。要充分利用省級燃氣管理數字化系統規范企業業務流程，落實企業定期自檢、入戶安檢定期排查及隱患整治。

（五）搭建統一配送管理中心。瓶裝液化石油氣經營企業應搭建統一配送管理中心和24小時應急搶修中心，分別配備有錄音功能的固定電話，應急搶修電話錄音應保存不少于60天。拓展平臺應用功能模塊，實現在線下單、繳費、派單等實用功能，鼓勵在配送平臺功能模塊內嵌入安全用氣知識、常見問題、人工服務等內容，提升用戶安全用氣水平。燃氣管理部門、燃氣企業及街道、鄉鎮、網格員應做好宣傳和幫扶工作，充分利用媒體宣傳配送平臺功能模塊、配送電話，做好群眾溝通解釋工作，指導協助管轄范圍內部分使用手機、電話有困難的人員進行下單操作。

（六）統一經營范圍內收費標準。瓶裝液化石油氣經營企業應統籌定價，維持經營范圍內收費統一（包括氣價、配送費、上樓費等），在供氣源頭未提價的情況下不得擅自加價，不得借機哄抬物價，如發現違規亂收費配送工將移交相關職能部門依法查處，并列入燃氣經營企業黑名單，取消從事燃氣領域相關工作的資格。

（七）推進統一配送公司組建。盡快落實統一配送公司組建，為配送車輛和配送人員購買保險，實現燃氣配送行為規范有序。

四、工作安排

9月底前，縣內液化石油氣企業要完成搭建統一配送管理中心和24小時應急搶修中心。2025年10月15日前啟動瓶裝燃氣取消用戶自提工作，部分鄉村率先實行統一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務。2026年底前，全縣初步構建瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉全域配送體系，有序推進瓶裝燃氣配送服務向邊遠鄉村延伸；建立全過程、科學化的管理體系，規范化、標準化的操作流程，建立健全各項規章制度，構建一整套推進瓶裝液化石油氣統一配送的管理辦法體系。2027年，全縣基本實現瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉全域配送，持續完善我縣液化石油氣統一配送各項規章制度，形成具有可操作性、可復制性的配送體系，為山區城市瓶裝燃氣公共服務一體化改革提供景寧經驗。

五、工作要求

（一）規范經營行為。督促瓶裝燃氣企業嚴格按照省、市、縣關于統一配送和隨瓶安檢的有關要求，切實履行配送服務全過程管理的主體責任。對于統一配送和隨瓶安檢制度執行不力的燃氣企業，有關部門應督促其限期整改；逾期未整改的，依法依規采取相應措施，直至吊銷燃氣經營許可證。

（二）加強宣傳引導。積極開展瓶裝燃氣統一配送相關政策的宣傳解讀,采用多種形式宣傳統一配送工作的重要性，爭取用氣群眾對統一配送工作的理解和支持。同時要廣泛宣傳企業配送平臺功能模塊、配送電話及安全用氣常識，引導廣大群眾自覺抵制“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”，推廣使用帶熄火保護裝置燃氣器具、非可調式減壓閥燃氣、金屬軟管和可燃氣體報警裝置等，增強人民群眾的燃氣安全防范意識和防范能力。