居民配氣價格聽證報告
受省發改委委托，為提高政府價格決策的民主性、科學性和透明性，依照《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本監審辦法》《政府制定價格聽證辦法》《湖南省定價聽證目錄》等有關規定，我委先后于2025年10月15日和10月31日在岳陽日報等新聞媒體發布了岳陽市中心城區管道天然氣居民配氣價格聽證會公告，2025年11月12日上午在岳陽市政府十樓西會議室組織召開聽證會，對制定價格的必要性、可行性進行論證，以確保定價的民主性、科學性和透明度。
一、聽證會基本情況
聽證會代表經公開報名隨機選取以及相關單位推薦等形式產生，本次聽證代表18名，其中：消費者代表7名、經營者代表1名、專家1名，政府相關部門4名，還邀請了人大代表和政協委員各1名參加；另旁聽人員3名。
1.聽證人組成。聽證人由市發改委四級調研員熊楚華、市發改委商品價格和調控管理科科長李剛、市發改委成本調查監審科科長陳輝岳等3人組成，熊楚華同志兼任本次聽證會主持人。省發改委商品價格和調控管理處、省價格成本調查隊派員進行了監督指導。本次聽證會應到聽證會參加人18名，實到18名，符合《政府制定價格聽證辦法》規定，會議如期舉行。
2.會議議程。一是由岳陽華潤燃氣有限公司報告市中心城區燃氣經營情況及配氣價格執行情況；二是由市發改委成本調查隊代宣讀《湖南省發改委2020-2022年岳陽華潤燃氣有限公司城鎮管道燃氣配氣定價成本監審報告》;三是由市發改委商品價格和調控管理科代宣讀《岳陽市中心城區管道天然氣居民配氣價格調整方案》;四是由聽證會參加人發表意見；五是由相關單位解答聽證會參加人提出的問題；六是主持人總結發言。
二、擬調價方案
擬定居民配氣價格由現行0.91元/立方米下調至0.839元/立方米，每立方米下調0.071元，降幅為7.8% 。
三、聽證代表對擬調價方案的意見
到會的正式聽證會代表15名就岳陽市中心城區管道天然氣居民配氣價格調整方案發表了意見，均表示原則同意擬調整方案，并普遍認為本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合法合規。同時，部分代表在會上對部門和企業提出了意見和建議。
1.消費者代表孫超法：同意居民配氣價格調整方案；在湖南省主要地市州來看，岳陽的居民氣價偏低；建議依據湖南省發改委氣價聯動機制，企業氣源采購價格與終端銷售價格實行聯動，兼顧企業發展需求促進氣價市場化改革。
2.消費者代表劉東明：同意居民配氣價格調整方案；希望華潤公司一如繼往的保持優質服務；同時也希望政府相關部門理順天然氣價格，給予燃氣公司合理的利潤，以確保燃氣公司安全、穩定供氣。
3.消費者代表魯彩霞：華潤燃氣公司是一家負責任、有擔當的央企，我很滿意他們的服務，我同意這次居民配氣價格調整方案。也支持燃氣公司在政策允許的條件下順價。
4.市人大代表曾淼紅：一是支持此次天然氣居民配氣價格的調整；二是建議明確價格調整依據；三是不斷提升服務質量，優化服務時間安排。
5.市政協委員李威：一是同意本次居民配氣價格的調整方案；二是明確調價是否剔除疫情期間相關影響數據；三是建議測算方式更透明；四是建議開放本次聽證會文件，確保應調未調部分在下一次窗口期能獲得補償。
6.消費者協會代表蔡慶：一是同意本次居民配氣價格調整；二是價格機制長期優化；三是價格調整需要考慮企業的可持續發展；四是提升服務質量，滿足不同用戶的需求。
7.行業主管部門 (市城管局)代表王德祥：一是支持本次居民配氣價格調整方案；二是建議按照上游氣源采購成本與終端銷售價格的聯動調整機制進行順價調整，確保燃氣公司能正常運轉，有資金投入到安全、穩定供氣上來，保障廣大用戶的安全用氣；三是強化階梯氣價制度。
8.市財政局代表彭飛黃：原則同意市中心城區管道天然氣居民配氣價格按規定下調。
9.市司法局代表曹珊：一是同意本次居民配氣價格調整方案；二是加強成本信息公開與解讀，提升政策透明度；三是明確業務辦理流程及時限，提升服務質量。
10.專家代表左宜松：一是下調配氣價格，是企業讓利于民的直接舉措；二是建議落實順價機制，近年來燃氣企業經營困難，居民燃氣業務長時間倒掛經營，這種現象不能作為常態，希望有關部門能夠高度關注，理順氣價，給予燃氣公司合理的利潤空間，確保其可持續發展，保障廣大用戶安全、穩定用氣。
11.經營者代表王曉嫦：本次配氣價格下調，是公司嚴格控制成本、費用，壓縮各項開支，讓利于民的結果。因氣源采購價格未能順價到位，導致居民氣價倒掛，公司經營困難，建議按發改委下發的順價機制及時順價，給予燃氣企業合理的利潤空間，確保企業正常運轉，保障用戶安全、穩定用氣。
對代表提出的意見建議，岳陽華潤燃氣有限公司總經理表示：一是岳陽華潤燃氣將始終秉承“用戶至上”的服務理念，進一步加強安全管理，不斷提升服務質量。二是積極開發用戶，并不斷提升用氣報裝和燃氣服務的便利度、滿意度，提升用戶獲得感。
岳陽市發展和改革委員會
2025年11月14日
