國際能源署（IEA）最新發布的《沼氣與生物天然氣展望2025》報告（以下簡稱《報告》）數據顯示，目前中國擁有全球最大的生物天然氣生產潛力，年資源量高達1350億立方米。這一數字不僅超過了巴西、印度等資源大國，更相當于中國目前天然氣消費量的近1/3。
雖然資源稟賦好，產量大，但我國生物天然氣行業仍面臨不少問題，其中，能否再降本成為行業發展的關鍵。
資源稟賦優越
從資源稟賦來看，我國生物天然氣資源構成豐富多樣，其中農業廢棄物占60%，城市有機垃圾占30%，林業廢棄物占10%。豐富的資源基礎使我國在原料供應上具有天然優勢，規模巨大、分布廣泛，項目可在全國范圍內布局。
《報告》認為，中國已構建起全球最完善的生物沼氣政策支持體系，且長期以來一直支持沼氣發展。
國內生物天然氣政策發展經歷了從家庭沼氣到工業化項目的戰略轉型。2000年至2010年初，家庭規模沼氣池得到廣泛推廣，建起了4200萬個。但隨著城鎮化推進和天然氣管網覆蓋擴大，家庭沼氣池數量自2016年開始下降。
隨后，政策轉向中大型工業項目。2019年，十部門聯合發布的《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》，設定了2025年產量達到100億立方米，2030年突破200億立方米的目標。
2023年發布的《甲烷排放控制行動方案》進一步強化了廢棄物資源化利用導向，要求到2030年實現85%的畜禽廢棄物利用率。這些政策共同構成了涵蓋生產目標、財政激勵、終端應用和排放控制的全方位支持體系。
在地方層面，超過20個省份已制定省級生物天然氣發展規劃，將國家目標分解落實。政策協同性也在增強，能源、農業、環保部門正在建立跨部門協調機制，解決標準不統一等問題。
成本“兩極分化”
相關研究顯示，我國生物質資源的分布存在顯著的空間差異性。比如，四川、河南、山東等省份現存的生物天然氣工程以秸稈工程為主，充分利用區域的秸稈資源。而天津、上海、海南、西藏、寧夏、青海的生物質資源收集量較少，在全國資源總量中的占比均不足2%。差異化的生物質資源分布要求在產業布局時充分考慮資源稟賦，在資源豐富的地區規劃生物質能源轉化項目產業集群，以降本提效。
生物天然氣行業某位不愿具名的研究者表示，生物天然氣的成本存在明顯的“二元性”：既部分領先項目已顯著降本，但行業整體成本仍偏高，且高于常規天然氣價格。這一矛盾現象源于技術、規模和產業鏈整合程度的差異。
領先項目新技術、新工藝的運用，讓生產成本大幅降低，成本整體偏高但局部突破已現。
在安徽省阜南縣，成捆的秸稈經過粉碎、發酵等工藝處理后，化身為生物天然氣和高附加值產品。通過“秸稈+糞污”混合發酵、膜處理技術優化原料利用效率，大幅降低原料物流成本，使生產成本比行業平均水平低30%。
“我們公司則是通過‘多物料高溫高濃度厭氧發酵’技術，讓成本大幅下降。目前國內生物天然氣成本3元/立方米左右，我們的成本是0.8—2.2元/立方米，明顯低于國內平均價格。” 臨泉國能天然氣有限公司董事長杜波說，“基于成本穩定且較低，我們已經建成第二個工廠。”
另一方面，行業普遍成本仍居高不下，原料成本占比47%—70%，是最大成本項。“小規模項目經濟性更差，比如分散式沼氣池規模小、技術落后，成本普遍超過3.5元/立方米，缺乏商業化可行性。”上述生物天然氣行業研究者說。
“成本高是產業起步階段的陣痛，但降本路徑已清晰，當技術迭代遇上模式創新，中國生物天然氣將從‘政策輸血’轉向‘市場造血’，最終成為兼具經濟性與環保性的能源。” 該研究者補充說。
繼續下探成本空間
與傳統的化石天然氣相比，盈利水平偏低是制約全球生物天然氣產業發展的共性問題。生物天然氣項目的經濟性受到成本端和收益端多個因素的共同影響。
業內人士表示，生物天然氣示范項目普遍存在“重建設輕運營”的現象，再加上原料收集和消費端配套不足，這些因素導致了產能利用率低，未來持續推廣需解決原料收集規模化、管網配套、沼肥消納等發展瓶頸。“現有項目大多依賴建設補貼，缺乏長效運營補償機制，這就導致了社會資本投資意愿低。”上述生物天然氣行業專家說。
此外，產業也面臨基礎設施與產業鏈短板。僅15%項目實現管道直供，多數依賴槽車運輸，成本增加10%—15%，面臨并網難的問題。“沼渣中抗生素殘留問題未解決，農民使用意愿低。再加上有機肥標準缺失，放緩了行業發展腳步。”安徽某生物天然氣企業相關負責人說。
盡管我國生物質資源豐富，但分散的資源面臨著高額的收儲運成本，制約了生物質資源的規模化利用和開發。因此，優化生物質資源收儲運體系、建設高效的原料供給體系，是打通生物天然氣產業鏈的首要任務。
受訪人士表示，中國生物天然氣產業正處于規模化爆發“前夜”，但前提是能夠實現多維度破局。原料供給是生物天然氣產業鏈的源頭，也是產業發展的基礎，強化技術創新，降低企業生產成本是關鍵手段。還要探索產業市場化機制，打造可復制可推廣的商業模式。
“短期可通過沼肥補貼、強制配額制提升經濟性；中期通過建設縣域分布式項目集群，配套區域性管網和有機肥消納網絡；長期來看，綁定航運綠色燃料與農業碳匯交易，形成萬億元級綠色產業鏈尤為重要。” 上述研究者說。
