編者按
近日，中國石化經濟技術研究院在北京發布《世界和中國能源展望2060（2026年版）》。報告指出，全球能源轉型正處在復雜博弈期，地緣、經濟與氣候治理等多重壓力交織，推動轉型路徑呈現顯著的區域分化特征；雖然短期面臨多重挑戰，但長期向綠色低碳轉型的趨勢不變。報告預計，全球一次能源消費總量將在2040年前后達峰，煤炭、石油、天然氣等化石能源消費將先后步入下降通道，逐步讓位于可再生能源，電力系統清潔化將成為轉型的核心驅動力。長期來看，非化石能源消費占比有望在2060年過半，實現碳中和最終將依賴清潔電力、終端電氣化和碳捕集等關鍵技術的突破。本版文字由本報記者 潘 欣 整理
全球將邁向清潔能源新時代
《世界和中國能源展望2060（2026年版）》（以下簡稱報告）指出，國際氣候治理進展緩慢，全球能源轉型路徑分歧擴大、步伐放緩，中國正成為新的引領者。
全球能源消費將于2040年前后達峰
2030年~2060年，全球一次能源消費總量將經歷由緩增到峰后回落的轉折過程，預計2040年前后達峰，峰值約為266億噸標煤，之后進入長期下降通道，2060年降至約233.3億噸標煤。
低速增長期（2030年~2035年），能源消費總量低速增長，化石能源進入衰退階段。到2035年，全球能源消費總量將達到264億噸標煤，年均增速約0.7%。化石能源消費量降至185.9億噸標煤，占比降至70.4%。可再生能源消費量由初期的53.8億噸標煤增至64.7億噸標煤，年均增速為3.8%，占比提升至24.5%，其中風電、光伏發電是增長主力。
高位平臺期（2036年~2045年），能源消費總量見頂，非化石能源支撐總量維持高位。全球能源消費量在261億~266億噸標煤的高位區間震蕩，峰值出現在2040年前后。化石能源消費量進一步降至160.2億噸標煤，占比降至61.4%。非化石能源消費量增至100.9億噸標煤，對沖了化石能源消費下降的影響。
平穩回落期（2046年~2060年），能源消費總量穩步下降。全球能源消費總量降至233.3億噸標煤，年均降速為0.7%。其中，化石能源消費大幅降至106.4億噸標煤，年均降速為2.7%。到2060年，全球可再生能源消費占比將達到46.2%。
到2060年仍需碳匯技術實現碳中和
2030年~2060年，全球碳排放呈“總量快速回落、結構加速分化”的演進路徑。減排更依賴能源消費結構和碳排放強度的重構，而非能源消費總量的大幅收縮。
溫和回落期（2030年~2040年），全球碳排放從峰值略微回落，更多依靠結構優化。碳排放由361.1億噸降至315.6億噸，年均減排速度為1.3%。
加速減排期（2041年~2050年），能源消費總量見頂回落疊加煤炭加速退場，全球碳排放明顯下降。2050年，碳排放總量將降至218.5億噸，年均減排速度提升至3.6%。
深度脫碳期（2051年~2060年），全球碳排放斷崖式下降，化石能源全面邊緣化。碳排放總量將進一步降至110.3億噸，年均減排速度為6.6%。
煤炭需求分布呈亞洲主導、多區域收縮格局
全球煤炭消費呈現“先穩后加速下降”的特點，2030年是其下降的轉折點。煤炭消費總量將于2030年前達峰，峰值約88億噸。2030年~2040年，煤炭在發電、工業等領域被天然氣、可再生能源替代，消費量持續下降，2040年降至約72.7億噸；2040年后，隨著可再生能源與電力系統技術成熟度大幅提升，煤炭在電力系統的份額進一步收縮，預計2060年降至21.8億噸。亞洲仍是全球煤炭消費核心，2030年占全球的比重將達到86%，核心驅動是印度等發展中國家。2040年后，煤炭消費全球占比開始收窄。
煤電在電力系統的定位正迎來從基荷電源到調節性電源的歷史性轉變。2030年全球煤電裝機容量將達到24.4億千瓦，2030年后全球煤電量緩慢下降，并于2040年后加速下降。
遠期工業替代交通成為石油消費主陣地
全球石油消費總量將于2030年~2035年增至48億噸左右的平臺期，2035年后明顯下降。到2060年，全球石油消費量將降至27.5億噸，主要原因是其在交通領域的逐步減少及能源利用效率的提升。由于可再生能源在發電部門對石油的逐步替代，全球尤其是中東地區的石油發電量將逐步減少，2050年后石油發電將接近退出。
全球交通領域的石油消費已到平臺期，未來將持續萎縮。交通領域是當前石油消費的絕對主力，需求下降主要受電動汽車、氫能等清潔交通技術快速發展的影響。未來交通領域石油消費占比將持續下降，到2030年、2060年將分別為51.6%、33.5%。
工業領域的石油消費需求持續上升，2045年左右將成為最大的石油消費領域，其中發展中國家的消費增長是主要推動力。全球工業領域石油消費量2040年左右將達到峰值17.3億噸。工業用油占比將加速提升，到2030年將達到30.6%，遠期將超過交通成為石油消費最大領域，到2060年占比持續上升至55.3%。
“雙核心+多梯隊”的天然氣消費分布體系
全球天然氣消費2040年前后將達峰，近中期液化天然氣（LNG）大發展和地緣因素將推動天然氣貿易格局發生深刻轉變，其中區域消費格局將分化演變，形成“雙核心＋多梯隊”的消費分布體系。
全球天然氣消費總量呈現“峰值后緩降”特征，2040年是關鍵轉折點。2030年~2040年，全球處于能源轉型加速期，天然氣作為過渡能源，在發電、工業等領域對煤炭的替代效應持續釋放，支撐消費量繼續增長，2040年將達到峰值4.7177萬億立方米，較2030年增長2.4%。2040年后，隨著可再生能源技術成熟度提升及儲能配套規模化應用，天然氣在發電領域的替代需求減弱，同時工業領域低碳技術加速普及壓縮天然氣應用空間，推動消費進入平緩下降通道，2050年將降至4.423萬億立方米，2060年進一步降至3.9102萬億立方米。
天然氣消費由亞洲主導增長，北美維持相對穩定。亞洲是全球天然氣消費第一增長極，占比呈持續攀升態勢，將從2030年的26.7%升至2040年的28.7%，2060年將突破30%。北美天然氣消費占比將維持在25%左右，關鍵支撐在于低成本供應能保障消費的穩定性。
歐洲消費占比持續萎縮，非洲成為新興增長極。歐洲天然氣消費占比下降趨勢最明顯，2030年占比將為9.5%，2040年將降至6.8%，2060年將僅為4.5%。與歐洲相反，非洲的天然氣消費占比呈穩步提升態勢，將從2030年的4.6%升至2040年的5.2%，2060年進一步升至6.7%。
可再生能源快速發展，儲能成為關鍵
新能源成本持續下降，效率和規模將持續增長。儲能技術可解決新能源的間歇性和波動性問題，未來將有較大的增長空間。
太陽能、風能發電成本將持續下降，發電效率不斷提升。到2030年，光伏發電的晶硅電池組件轉換效率有望達到25%，平均度電成本降至3.5美分；陸上風機平均單機容量將超過4兆瓦，平均度電成本將降至3.2美分；海上風機平均單機容量將超過10兆瓦，平均度電成本將降至5.7美分。
以風光為主的非化石能源將快速發展，逐步成為發電主力。非化石能源是主要的增長貢獻者，將于2030年后開啟對化石能源的存量替代，能源轉型投資重心逐漸從風光等電源側向電網、儲能等電力配置環節轉移。預計到2060年，非化石能源發電裝機規模將達到237.3億千瓦，非化石能源發電量將達到40.8萬億千瓦時，其中風電、光伏發電量為25.6萬億千瓦時，占發電總量的50.2%。
儲能快速發展，正成為能源轉型的關鍵支撐。2025年全球新型儲能累計裝機規模達到250吉瓦，預計到2060年，全球新型儲能裝機規模將超過3000吉瓦。未來，全球新型儲能政策將支持體系不斷完善，各類儲能創新技術不斷涌現，形成政策、技術與需求“全球共振”，成為能源轉型的重要支柱。
亞太承壓前行，歐美分化加速
亞太地區艱難平衡能源增長與減排
報告指出，亞太地區能源結構整體呈清潔化發展態勢，煤炭消費達峰后逐步下降，一次能源消費預計2040年左右達到約159.6億噸標煤的峰值，隨后回落，2060年將降至約133.5億噸標煤。
受城市化與工業化驅動，亞洲與大洋洲化石能源消費近期仍將增長，2035年前后將出現明顯縮減，可再生能源規模擴大。煤炭消費占比高但退出快，預計2030年達峰（51.4億噸標煤），2060年將降至12.1億噸標煤。石油消費將在2030年~2035年達峰（38.5億噸標煤），2060年將降至24.3億噸標煤。作為重要過渡能源，天然氣將在2040年左右達峰（31.2億噸標煤）。非化石能源消費持續增長，占一次能源消費比例2030年、2060年將分別升至21.5%、52.7%。
碳排放預計2030年后進入下降通道。其中，亞太地區能源相關碳排放將在2030年左右達到約260.2億噸二氧化碳的峰值，2060年將大幅降至約119億噸。達峰初期（2030年~2040年），能效提升與電力部門清潔能源的替代是減排主因。2040年后，減排進程預計加速。一方面，可再生能源將在電力系統中占主導地位；另一方面，工業、交通、建筑等難脫碳領域將通過電氣化、氫能及生物質能等技術的應用，實現對化石燃料的深度替代。
歐洲能源轉型領先，北美洲化石能源消費加速下滑
歐洲一次能源消費將達峰并進入平臺期，化石能源消費持續下降，非化石能源逐步成為主導。一次能源消費預計2030年達峰（40.5億噸標煤），隨后持續下降，2060年將降至34.4億噸標煤。其中，煤炭消費將快速下滑，2050年左右基本實現凈零目標；石油消費2030年、2060年將分別降至9.7億噸、2.9億噸標煤；天然氣穩步下降，同期將分別降至13億噸、8.5億噸標煤。非化石能源消費是絕對增長主力，到2030年、2060年占一次能源消費比例將分別增至34.7%、65.9%，成為未來能源體系的支柱。
北美洲一次能源消費將逐步飽和并下降，中遠期化石能源消費加速下滑，預計2035年左右進入達峰平臺期（峰值約42.2億噸標煤），2045年后明顯下降，2060年將降至36.5億噸標煤。其中，煤炭消費持續下降，2050年左右接近退出；石油消費2030年、2060年將分別降至12.5億噸、5.9億噸標煤；天然氣消費趨于飽和，在一次能源消費達峰前仍小幅攀升，替代快速退出的煤炭和部分石油，2045年后明顯下降，2060年將降至11.7億噸標煤。核能消費長期穩定，占比約11%。非化石能源消費占比持續上升，但由于天然氣資源豐富及政策不確定性，北美洲非化石能源消費增速與亞歐等地區相比較為緩慢，預計2030年、2060年占一次能源消費比例分別為27.4%、51.0%。
非洲能源轉型起步，中南美洲推動綠色發展
非洲能源轉型處于起步階段，一次能源需求持續增長。一次能源消費2050年前將持續快速增長，預計2030年、2060年分別達到10.8億噸、15.1億噸標煤。化石能源需求呈上升趨勢，石油、天然氣消費預計2030年分別增至3.7億噸、2.8億噸標煤，2060年將分別為3.9億噸、3.5億噸標煤。煤炭消費2045年左右進入達峰平臺期（峰值約2.4億噸標煤），之后平緩下降。非化石能源占比2030年后將持續上升，2030年、2060年將分別達到25.1%、35.7%。非洲能源結構將逐漸從“能源獲取”轉向“綠色轉型”。
中南美洲一次能源消費將持續增長，整體向清潔化方向發展。再工業化與人口增長推動能源需求增長，預計2030年、2060年一次能源消費將分別增至11.5億噸、13.7億噸標煤。其中，石油消費已處于平臺期，預計2060年降至2.3億噸標煤；天然氣消費將在2030年達峰（2億噸標煤），隨后進入平臺期，2050年起逐漸縮減，2060年將降至1.6億噸標煤；煤炭消費持續處于低水平，2050年左右接近退出。非化石能源消費作為補充迅速崛起，預計占一次能源消費比例2030年、2060年將分別增至46.3%、71.5%。
全球宏觀環境的演變
未來5年，全球經濟發展將呈現高負債、低效、低速等特征。關稅上升與供應鏈重構將使通脹難以快速回落，并降低資源配置效率，影響經濟增長。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2026年~2030年，全球經濟年均增速僅為3.1%，低于歷史常態水平。全球貿易格局深刻調整，加速向區域化本土化演進。
國際形勢復雜多變，低碳發展將成為競爭新焦點。發達經濟體增勢放緩，亟待培育新動能；發展中經濟體也在轉換傳統發展路徑，尋求彎道超車。在此背景下，綠色低碳產業與技術成為各國競逐的戰略制高點。圍繞綠色技術、碳邊境調節機制等新規則的博弈將日趨激烈，深刻影響各國的國際競爭力與發展空間。
當前，全球氣候治理正處于承前啟后的關鍵階段。一方面，主要經濟體通過提交更具雄心的國家自主貢獻（NDC）目標展示強化氣候行動的決心；另一方面，全球氣候多邊進程在復雜的地緣政治環境中艱難推進，合作與博弈并存，共同塑造未來全球能源轉型格局。
2025年9月，我國宣布新一輪國家自主貢獻目標，標志著我國從碳強度控制向總量控制的重大跨越。首次提出覆蓋全經濟范圍、包含所有溫室氣體的減排目標，即到2035年，全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消費占比提升至30%以上、力爭風光裝機容量達到36億千瓦等，并明確了新能源汽車成為主流、全國碳市場覆蓋主要行業等發展方向。
美國氣候政策方向因政府更迭發生逆轉。特朗普2025年1月上任首日簽署行政令，宣布美國再次退出《巴黎協定》，致使2024年底提交的國家自主貢獻目標（計劃2035年減排61%~66%）實際失效。新政府通過一系列行政令鼓勵化石能源開采與出口，并撤銷或削弱多項原有氣候環境監管政策。紐約、加利福尼亞等多個州政府已表明，將繼續落實原有國家自主貢獻目標，形成了次國家級氣候行動聯盟。
能源轉型的三大路徑博弈
能源轉型的實施路徑是由“能源三角”承壓情況和應對策略決定的。當安全壓力升高時，各國將優先保障能源自給與供應可靠；當經濟壓力升高時，低成本能源方案成為緩解社會負擔的首選；當綠色壓力升高時，低碳技術的研發推廣則可獲得更多激勵。而能源系統感知到的安全、經濟、綠色壓力源頭是政治、經濟、社會、科技等宏觀環境的變遷。
長期來看，在碳中和目標的指引下，能源轉型有三大可能性路徑。
協調轉型情景：國際局勢總體平穩，全球產業分工和貿易格局有序重構，單點沖突事件對油氣等大宗商品貿易的影響可控，經濟社會發展態勢整體向好，市場競爭成為能源轉型的主要驅動力。在此情景下，全球能源系統綠色低碳轉型穩步推進，主要經濟體均能實現凈零目標，到21世紀末全球升溫幅度有望控制在2攝氏度左右。
安全優先情景：國際局勢持續緊張、分歧加劇，地緣沖突時而發生，貿易壁壘長期存在，全球經濟陷入低效率、低增速困境，主要經濟體制定政策時優先保障自身發展與安全，綠色低碳轉型驅動力式微。在此情景下，全球能源系統綠色低碳轉型步伐放緩，部分經濟體無法實現凈零目標，到21世紀末全球升溫幅度將達到2.6~2.8攝氏度。
綠色加速情景：大國恢復競合的良性關系，全球產業分工和貿易合作再度緊密，氣候治理全面升級，轉型資金相對充裕，綠色低碳科技攻關和產業轉化加快實現。在此情景下，全球能源系統綠色低碳轉型加速推進，主要經濟體將在其國家自主貢獻目標基礎上采取更積極的措施，提前實現凈零目標，到21世紀末將全球升溫幅度控制在2攝氏度內，并向1.5攝氏度努力。
