雅安市綜合區位圖

　　雅安位于神秘的北緯30度，處于世界第三極——青藏高原的東坡，鄰接成都平原，境內高原風光、原始森林、地熱溫泉，江河峽谷，應有盡有，是世界上第一只大熊貓標本的產地，也是目前世界上大熊貓數量最多的地方。
　　為了打造一個國際化區域性生態城市，2009年底，雅安市決定進行空氣負氧離子觀測，并在雅安市氣象局國家氣象觀測站內安裝了WIND系列大氣離子自動測報系統，經過監測，2010年5月2日0時，雅安城區負氧離子數每立方厘米高達9280個，位于世界空氣最優城市的行列。
　　有人說，雅安提出打造“國際化區域性生態城市”，是基于對雅安自身的理性分析和認知。一個嶄新的概念，一種催人奮進的力量，雅安人開始透過這個新詞認識自己。
　　想起兒時看過的故事《神筆馬良》，“國際化區域性生態城市”的提出何嘗不像是一支神筆為我們畫出無比美好。
　　馬良的神筆終究只能存在于神話故事里，而未來的雅安將如何握穩神筆一筆筆畫出輝煌？
　　近期，記者結合“十二五”規劃中提到，將初步建成國際化區域性生態城市的內容，結合基礎設施體系建設，經濟發展平臺建設，城鄉建設體系的構建以及生態經濟的發展建設四個方面的內容進行了采訪和解讀。
　　基礎設施
　　建設更加宜居城市
　　“基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件，抓好了可以為發展積蓄能量、增添后勁，而建設滯后則可能成為制約發展的瓶頸。”
　　我市在打造國際化區域性生態城市的過程中如何定位基礎設施建設？有什么樣的項目可以利民、促發展？
　　
　　交通“大項目”
　　“理論與實踐證明，在雅安，堅持走生態立市發展道路，努力建設國際化區域性生態城市，就是堅持科學發展、可持續發展、又好又快發展。”圍繞市委書記、市人大常委會主任徐孟加《試論思想解放與雅安開放》署名文章，全市交通系統干部職工掀起了討論、實踐的高潮，圍繞建設國際化區域性生態城市、建設川西交通樞紐、打造成都半小時經濟圈……交通系統干部職工結合實際，進一步解放思想，圍繞建設川西交通樞紐的總目標多次組織學習討論。
　　據了解，“十二五”期間是雅安市交通運輸發展的攻堅時期，全市交通系統將緊緊圍繞建設國際化區域性生態城市總體目標，緊扣“融入成都、鏈接攀西、輻射康藏”經濟發展戰略，按照“建設川西交通樞紐，打造成都半小時經濟圈”要求，加速推進高速公路建設，加快國省干線升級改造，大力發展農村公路，全面提高公路運輸服務水平和效率，努力實現客運“零距離換乘”和物流過程“無縫銜接”，構建“便捷、通暢、高效、安全”的道路交通運輸體系。
　　“體現國際化，構建區域性，我們以大交通項目來說明。”市交通運輸部門相關負責人告訴記者，根據“十二五”規劃，全市將以國家和四川省高速公路規劃網絡為基礎，按照“突出南向、暢通西向、加強東向、擴充北向”的總體構想，完善路網結構，提高道路等級，增強抗災能力，打通瓶頸節點，建設形成以成雅、成溫邛名、雅西、雅樂、雅康、漢樂、石瀘、雅馬高速公路為主骨架，以國道108線、318線和省道210線、211線、305線、306線為支撐，以規劃改擴建十條縣道為補充的干線公路網絡體系。提高縣鄉村公路的通達度、技術標準和路面等級，基本打通周邊斷頭公路，溝通鄉鎮、行政村等重要經濟節點與干線公路的聯系，實現鄉村公路等級化，增強農村公路抗災能力，建設較為完善的農村公路網絡。
　　記者從市交通運輸部門獲悉，“十二五”期間，交通基礎設施建設投入資金是“十一五”期間的2倍之多。在此期間內，全市交通規劃將續建高速公路160.3公里，新建高速公路120公里，預計資金總投資215.49億元。國省干線公路改造254公里，水毀恢復重建項目5個，預計總投資17.4億元。規劃新增國省干線公路795公里，規劃總投資50.43億元。農村公路建設完成投資54.56億元，建設里程4841.6公里，站點建設完成投資3.53億元，建成各級站點23.個。
　　到2015年，我市將基本實現境內樞紐規劃高速公路全部建成、國省干道公路以二級以上公路技術標準建成，形成以高速公路為主骨架、二級以上公路為干線，縱貫南北、橫連東西、溝通相鄰地市的干線公路網布局，基本實現具備條件的鄉鎮和建制村通客車，最終基本建成川西交通樞紐。

雅安市工業發展規劃圖

　　
　　市政設施建設
　　城市基礎設施建設是群眾一直以來最為關心的話題，我市的城市總體規劃對市政設施的建設進行了全新解讀。
　　記者從市城鄉規劃建設和住房保障局獲悉，我市的城市基礎設施建設規劃從“給水工程”“排水工程”“雨水及防洪工程”“電力工程”“燃氣工程”等7大方面進行了詳細的規劃。
　　首先將建立安全、穩定、經濟的供水系統，滿足城市發展所需的各類用水需求，自來水供水普及率達到100%。規劃中指出將擴建現多營水廠，新建南郊水廠。
　　在排水工程規劃中，保護水環境是最為關鍵的一項。未來一段時期內我市將建立完善污水收集處理系統，實現最大化減排，減小對環境的污染，污水收集率達到95%，處理率達到100%。
　　同時，規劃中心區的排水體制原則上采用雨、污分流制，部分老城區近期采取合流截流制排水體制，未來將結合道路改造改為雨、污分流制。近期還將擴建雅安污水廠，達到每日治水7.5萬噸的規模。同時，新建大興污水廠，規模3萬噸/日。新建草壩污水廠，規模1.5萬噸/日。
　　近期，我市還將設置兩座污水提升泵站，魏家崗污水提升泵站和水中壩污水提升泵站，規模分別為2萬噸/日和3萬噸/日。
　　在燃氣工程規劃中，記者了解到，十年內，雅安的燃氣以管道燃氣供應為主，瓶裝氣供應為輔。燃氣氣化率為100%，其中管道氣化率為90%，其余為使用瓶裝氣。
　　規劃中提出，將來自邛崍和本地蓮花氣田的天然氣通過長輸管道將天然氣送至雨城配氣站，再通過門站及高中壓調壓站進入市政中壓管網。
　　未來，我市環衛基礎設施規劃將向高起點、高標準看齊，實施分類收集和垃圾循環利用，垃圾收集全面袋裝化，不斷提高環境衛生質量。
　　未來十年內，中心城區生活垃圾日處理量約423噸。垃圾收運采取以上門收集，轉運站轉運為主的方式。我市將設置7座垃圾壓縮轉運站，轉運站大小及規模根據服務范圍和服務人口確定。

川西綜合交通樞紐規劃

　　
　　招商引資 搭建國際化經濟發展平臺
　　今年，市委、市政府確定為“開放推進年”，新一輪西部大開發、建設西部綜合交通樞紐和生態城市等，為招商引資工作帶來了廣闊的發展空間。
　　近日，市投資促進局負責人慕濤在接受記者采訪時說，“加快基礎設施建設、全力推進產業項目建設、大力加快產業園區建設，努力爭當思想解放、擴大開放的排頭兵”成了目前招商引資工作的指引。
　　國際化的眼光引進一流企業
　　今年初，市委書記、市人大常委會主任徐孟加《試論思想解放與雅安開放》一文在《雅安日報》上發表后，市投資促進局多次召開會議，圍繞思想解放進行討論學習。
　　慕濤告訴記者，徐孟加在文中33次提到“招商引資”，指出招商引資是思想解放、擴大開放的主戰場。
　　今年是“十二五”開局之年，全國上下、省內市州都在搶抓機遇謀劃新發展，實現經濟社會的轉型提升，新一輪開放推進的浪潮撲面而來。
　　慕濤說，在逆水行舟不進則退的形勢下，我們要清醒認識到：思想解放不到位、開放不足是雅安跨越發展的最大瓶頸和障礙。我們必須站在更廣泛的領域去認識自身的優勢和劣勢，找準比較優勢才能百戰不殆。
　　“我們的綠色產業毫無疑問將讓雅安成為眾多企業的寵兒。”慕濤告訴記者，多年來，雅安根據自身經濟技術基礎、資源稟賦優勢和對新興工業可能提供的支撐條件，在重點產業培育和發展上，堅持市場導向，突出特色，發揮比較優勢，積極承接轉移產業，優化產業結構，鞏固和發展現有優勢產業，著力推進“3+1”產業的發展。即：做大做強水電及電冶產業，改造提升機械制造產業、大力發展農產品加工產業，培育壯大新材料、新能源產業。
　　目前，這四個最具競爭力和發展潛力的優勢產業已經成為雅安市的特色工業名片。慕濤認為，從強化集聚能力，確立雅安川西綜合交通樞紐地位、實現招商引資良性發展的高度出發，調高目標，確立“十二五”實際利用市外資金1400億元的奮斗目標（比“十一五”期間增長200%），充分激勵各級各部門招商引資的工作熱情，全面營造定大目標、干大事業、求大發展的濃厚氛圍，力求全面實現奮斗目標。
　　他告訴記者，首先要建立和完善前中后臺無縫銜接的工作機制。前臺重在形勢研判、產業分析和項目信息捕捉，中臺重在務實洽談、促進簽約，后臺重在項目的要素保障和跟蹤落實。通過這種工作機制把項目促進主體、承接主體和服務主體有機結合。
　　同時，對重點產業、重點企業和重大項目要組織專門的推動力量，鎖定目標區域、目標企業，按不同產業的不同特點，采取針對性措施，集中精力招大引強。
　　“不再散兵游勇，而是要大手筆操作。”慕濤告訴記者，當前我市招商引資的對象是重點瞄準國內外大型企業、跨國公司、上市公司，尤其是國內500強和世界500強企業。
　　他告訴記者，我市將加大重點產業研究力度，以戰略性新興產業為著力點，以“3+1”重點產業為基礎，積極引進新能源新材料產業、電子信息、汽車及機械制造產業、生物醫藥及城市建設、旅游開發、現代服務業等重點產業項目。有目的、有重點、有針對性地加強產業分析，研究找準項目，引進龍頭企業，完善產業鏈條，培育產業集群。
　　同時，圍繞建設“國際化區域性生態城市、國際度假旅游目的地”的總體要求，我市的招商工作將把“符合國際化發展趨勢的產業引進、產業提升和產業鏈搭建”放在第一位，實現高端引領、高位嫁接?？茖W利用雅安的生態資源，發揮不可復制的特色優勢，建設國際化區域性生態城市、國際度假旅游目的地，實現生態、低碳、可持續發展。
　　注重打造產業鏈條綠色為根本
　　“未來，我們的招商引資工作將注重企業對產業帶動的價值進行考量。”慕濤告訴記者，投資促進工作上要根據不同對象不同著力。目前我市對正在考察的企業要根據企業的重要程度，從打造完整產業鏈的角度進行登門對接。要引導外來企業在雅安進行產業投資、產業連接、成片開發、設立研發基地。
　　“重點引進產業導向是關鍵。”慕濤說，引進創新型龍頭企業培育新材料產業集群是未來招商引資工作的重要標準。
　　按照“3+1”的工業發展戰略，“抓發展、強工業，讓雅安人民盡快富裕起來”已成為雅安加快發展的首要任務。經過近幾年的發展，我們成功探索出“水電——金屬硅——多晶硅——單晶硅——組件——LED”光伏產業一體化發展思路。
　　今后，我們將依托我市礦產資源優勢，特別是我市石棉縣擁有世界上唯一的獨立碲礦礦藏及試驗室轉化率達9%的有利條件，大力引進光伏能源及新材料龍頭企業，以綠色循環新能源、低碳經濟新材料及延伸的節能環保新光源為主導，培育我市新能源、新材料產業。
　　“精心培育經濟‘增長極’，做大做強工業園區。”慕濤說，市委、市政府高度重視發展園區經濟，在已經確立的“工業富民強市”發展戰略中，把園區和工業集中區作為我市新的經濟增長極、招商引資平臺和載體來著力培育壯大。
　　目前，我市8個縣區都依托各自優勢產業建有工業集中區。工業園區和工業集中區在引進外資、促進工業發展、解決就業、擴大出口和增加外匯收入等方面發揮的巨大作用日益凸顯，正逐漸成為我市工業發展強有力的助推器，成為承接外來投資的平臺。
　　慕濤認為，依托工業園區和工業集中區，大力開展資源優化配置和產業鏈招商，引進主導產業所需配套企業和項目是需要繼續加強的。
　　記者還了解到，目前我市正在積極推進四川雅安工業園區的擴區升級步伐。正在加快促進和全面啟動成雅合作共建產業園項目進程，為承接電子信息產業轉移，特別是新近入駐成都的富士康、戴爾、仁寶等的配套項目，打造承接平臺。同時，還以天齊鋰業新材料項目、瑞能科技磷酸鐵鋰項目為推手，加快雅甘藏區工業示范園項目洽談，力爭雅甘藏區工業示范園年內開園，實現優勢互補、共同發展。
　　汽車零部件制造業是雅安的傳統優勢產業，也是當前重點發展的四大支柱產業之一，尤其是車橋、線束、儀表等200多個產品，為中國川汽、成都王牌、柳州工程機械及長安集團等30余家國內知名廠家提供配套的汽車零部件產業優勢。未來我市還將著力打造以汽車整車組裝和零部件加工為主體的機械加工業。
　　依托我市礦產資源優勢，延伸產業鏈條，提高資源的就地轉化率，通過市場化配置使優質資源向優勢企業傾斜，引進、消化和吸收國內外先進技術，做深、做細、做精資源類項目，提高新產品附加值和市場占有份額也將被列入重點工作。
　　“一切以‘四化’建設為目標。”慕濤告訴記者，按照打造國際化區域性生態城市的總體目標，招商引資工作不僅要面向高端，更要選擇綠色和低碳。因此，未來以醫藥、茶葉等特色產業為核心的農產品精深加工業將成為雅安最具優勢的產業之一。
　　我市地域相對高差在5000米以上，立體氣候明顯，植物垂直分布帶完整，保存了許多古老、珍稀動植物種類，是一座獨特的寶貴基因庫，是全省的重要中藥材基地之一，境內藥用植物多達1200多種，藥用動物110余種，占全省的66.3%。同時，我市的茶葉生產和制作有著悠久的歷史，解決了大量的社會就業問題，促進了農業增產和農民增收，“揚子江中水，蒙山頂上茶”膾炙人口、廣為稱頌，極大地提高了“生態雅安”的良好社會形象。以此為基礎，整合現有資源，組織技術力量根據不同的目標市場客戶需求量身加工生產推薦不同品牌、價位的適銷對路產品，提高“川茶”的社會知名度。
　　以發展生態旅游為主導，重點引進生態旅游投資企業、起點高和規模大的綠色食品加工企業也是未來的目標。
　　“進雅安的企業必定是高標準、生態化。”慕濤認為，這是招商引資工作服務國際化區域性生態城市建設最切實的工作。