海南省住房和城鄉建設廳

公布第三方施工損毀燃氣設施違法行為典型案例（第五批）

根據《全國城市燃氣管道安全專項治理行動方案》《海南省城鎮燃氣安全專項整治工作實施方案》等有關要求，為深入推進城市燃氣管道安全專項治理，重拳整治第三方破壞燃氣管道問題，強化震懾效力，現公開曝光第三方施工損毀燃氣設施典型執法案例（第五批），請各市縣有關單位及個人切實汲取教訓、舉一反三、引以為戒，堅決防范遏制燃氣安全事故發生。

案例一：海南宏*建設工程有限公司施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2024年10月11日下午15時許，海南宏*建設工程有限公司在三亞市吉陽區龍嶺路市場門口處進行電纜預埋管溝臨時施工作業，在未與燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案，同時未采取相應的安全保護措施的情況下，因不當操作挖破地下中壓燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結果：經三亞市綜合行政執法局吉陽分局執法人員查實，海南宏*建設工程有限公司損壞三亞市吉陽區龍嶺路市場門口處地下燃氣管道，違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十六條第一款:“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款“違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，個人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”規定，三亞市綜合行政執法局吉陽分局于2025年4月15日作出行政處罰決定，對海南宏*建設工程有限公司罰款5萬元。

案例二：廣東*南建設有限公司施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2024年11月22日，廣東*南建設有限公司在三亞市天涯區水城路9號D區項目四期A組團D-05地塊進行污水管道施工作業，在未與燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案，同時未采取相應的安全保護措施的情況下，因不當操作挖破地下低壓燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結果：經三亞市綜合行政執法局天涯分局執法人員查實，廣東*南建設有限公司損壞三亞市天涯區水城路9號D區項目四期A組團D-05地塊地下燃氣管道，違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十六條第一項：“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款“違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，三亞市綜合行政執法局天涯分局于2025年3月5日作出行政處罰決定，對廣東*南建設有限公司罰款5萬元。

案例三：海南*恒市政工程有限公司（施工單位）、海南*巢氏建設工程有限公司（專業分包）施工破壞地下燃氣管道

基本案情：2025年1月7日上午，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設工程有限公司為專業分包，在崖州中心漁港美食街進行開挖鋪設電纜施工，在未與燃氣公司共同制定燃氣設施保護方案，未采取安全保護措施的情況下，在燃氣管道保護范圍內，采用定向鉆施工作業鉆破了地下燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。

查處理由及結果：三亞市綜合行政執法局崖州分局執法人員查實，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設工程有限公司為專業分包，違反《城鎮燃氣管理條例》第三十四條：“在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施”的規定。依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條第一款第四項：“違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動”的規定，三亞市綜合行政執法局崖州分局分別于2025年4月11日、4月18日作出行政處罰決定，對海南*巢氏建設工程有限公司、海南*恒市政工程有限公司，各處6萬元罰款。