發布會現場
據四川省人大法制委副主任委員賀江華介紹,新修訂的《條例》共8章70條,主要包含了健全燃氣管理體制,構建多方參與的治理格局;規范燃氣工程施工建設市場,促進公平競爭;規范燃氣經營服務,維護燃氣用戶合法權益;明確燃氣設施保護責任,厘清各方責任邊界等多方面內容。
其中,在管理體制方面,《條例》明確了各級政府、燃氣管理部門及14個相關部門的監管職責,新增街道辦事處和村(居)民委員會的配合責任,細化燃氣企業、用戶和行業協會義務。
在工程建設方面,《條例》進一步強化建設單位、燃氣主管部門和施工單位三方的質量安全責任。其中,要求建設單位公開燃氣供應方案,在房屋銷售合同中明確燃氣供應方式,并根據燃氣供應方案,按照國家和省的有關規定配套建設燃氣設施;開放燃氣設施工程建設市場,明確建設單位可以委托燃氣經營企業組織施工,或者直接委托第三方按規定組織施工。《條例》還要求省標準化主管部門會同住房城鄉建設主管部門制定燃氣工程施工地方技術規范等標準。
針對群眾關心的經營服務與權益保障,《條例》推出多項惠民舉措:建立燃氣管理部門協調機制,解決行政區劃周邊區域農村集中居住點供氣難題;明確燃氣銷售價格確定、調整的程序,規范城鎮和農村燃氣安裝工程收費行為;明確燃氣企業開展燃氣供應、設施安全檢查和用氣設施、用氣場所安全指導服務等義務;定管道燃氣計量裝置、計量收費及對計量準確度、收費偏差有異議的處理方式,明確因燃氣計量裝置故障等導致燃氣費偏差的,應當按照有利于燃氣用戶的原則處理;建立燃氣服務投訴舉報制度和社會監督員制度。
省人大城環資委委員柴鐵鋒表示,保障燃氣供應和安全,事關群眾切身利益,是一項重要的民生工程。《條例》強化了政府監管職責,突出了企業安全生產主體責任和用戶安全義務,加強了事故預防和處置能力建設,實現了“全覆蓋、全鏈條、全方位”。
作為行業主管部門,省住房和城鄉建設廳已制定三大實施計劃:一是開展線上線下宣傳與專題培訓,推動《條例》落地;二是統籌燃氣行業“十五五”規劃,制定完善燃氣相關標準制度,探索推進燃氣安全評定;三是強化部門監管職責,壓實企業主體責任,明晰用戶使用責任,推廣智慧燃氣,并著力提升服務質效。