記者：我國統一電力市場體系建設持續推進，跨電網經營區常態化電力交易機制也逐步落地，作為傳統能源與新能源融合發展的關鍵主體，油氣田企業應如何理解這兩項政策的核心內涵及其對行業的深遠影響？

蔣學軍：這兩項政策本質上構建了電力資源“全國一盤棋”的配置格局，是推動能源行業市場化轉型與綠色低碳發展的核心支撐，為油氣田企業向“油氣+新能源”轉型提供了市場化的路徑支撐。

從統一電力市場體系來看，通過統一交易規則、技術標準和價格機制，打破過去省域電力市場的分割狀態，為油氣田企業新能源電力的消納與價值實現提供了基礎制度保障。

跨電網經營區常態化電力交易機制則進一步打破了電網經營區的壁壘。其中，綠電交易的跨區常態化、輸電費標準明確等創新舉措，緩解了“新能源產地與消地分離”的核心矛盾，對油氣田這類既產綠電又要綠電的企業，意味著能源配置的靈活性和經濟性將大幅提升。

孫 建：跨電網經營區的常態化電力交易，是我國電力體制改革進入深水區的標志，是統一電力市場體系的“血脈”。它讓電力資源真正像商品一樣在全國范圍內自由、高效流動。這不僅是一場深刻的能源生產和消費革命，更是支撐我國現代化經濟體系建設和實現“雙碳”目標的戰略性、基礎設施性工程。它標志著我國電力行業從“計劃”走向“市場”、從“分治”走向“協同”，進入了一個全新階段。

電力市場的深刻變革，為電力系統的“發配儲用”各環節的市場化提供了廣闊空間，作為傳統能源與新能源融合發展的關鍵主體，油氣田企業要從四個維度理解政策的核心內涵。

從戰略維度上看，充分發揮油氣田企業新能源業務的獨特優勢，有利于新能源在更大范圍內進行分散和平衡消納，化解區域性、時段性電力短缺風險，從更多層次提升國家能源安全保障水平。

從經濟維度上看，形成了反映全國范圍內電力供求關系的價格信號，從源頭上提升新能源投資效率，實現新能源電力資源的優化配置。

從技術維度上看，實現新能源在更大尺度的“錯峰”與“互補”，提升大電網的靈活性和調節能力，為高比例新能源接入提供系統性解決方案。

從社會維度上看，能實現綠電最大化的減排價值，高效落實“雙碳”目標，促進區域協調發展，為推動綠色低碳發展作出更大貢獻。

楊 靖：《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》針對不同交易類型，詳細設計了交易組織、安全校核、交易執行等跨電網交易業務流程，各類交易可在電網間靈活開展，明確了跨電網交易的安全校核及執行原則，以及交易平臺信息互聯互通和共享互認的原則，確保了電網安全可靠運行，大幅提升了經營主體參與電力市場的便利程度，降低了交易成本。

該交易機制方案對促進電力商品要素資源在更大范圍內暢通流動提供了關鍵支撐，為企業在兩網經營區內靈活開展交易業務提供了政策上的保障；為油氣田企業在電網間的交易打開了一條通道，有利于油氣田企業在更多、更廣的平臺開展交易，也更有利于油氣田企業積累電網管理經驗；為油氣田企業電網交易提供安全保障，增加了油氣田企業經營電力的底氣和信心。

鄭 偉：東北油氣分公司松原采氣廠作為傳統油氣能源經營企業，同時也是傳統電力能源使用大戶，隨著油氣田開發后期各項措施的應用，單方氣耗電成本不斷上升。隨著新能源市場不斷發展成熟，交易策略逐步形成動態機制，統一市場與跨區交易帶來了電價的雙向波動。

一方面，在新能源發電效率最高時段（午間光伏高峰、風季），市場可能出現低價電，為降低生產成本提供了可能。

另一方面，在電力緊張時段，現貨市場價格可能飆升，增加了成本管控的不確定性。宏觀形勢倒逼企業必須加快推進新能源產業發展，快速轉變用能構成，大力建設發電和儲能設施，靈活應對市場用電價格波動，防止市場高價電能沖擊。油氣田企業若不能順應趨勢，其高耗能的生產模式將在碳約束和綠色供應鏈要求下愈加被動。這倒逼企業必須將“綠色低碳”從口號變為戰略，積極探索從“油氣生產商”向“綜合能源服務商”轉型。

記者：在統一電力服務市場與跨區交易政策背景下，油氣田企業在新能源發展、能源成本管控等方面將迎來哪些具體的機遇？

蔣學軍：這兩項政策為油氣田企業帶來的機遇是多維度的，既涵蓋短期的成本優化，更包括長期的產業升級空間，主要體現在四個方面。

一是綠電消納與外送的渠道全面拓寬。過去油氣田自建的風光電站常面臨“就地消納不足、外送無通道”的困境，跨區常態化交易機制打破了這一限制。

二是用電成本的精準管控能力顯著增強。通過“低谷時段購電儲存、高峰時段自用+余電交易”的模式，結合跨區交易的價格差異，降低生產用能成本。尤其是江蘇省啟動的“綠電直供”試點，不僅為高耗能的生產環節提供了穩定的綠電來源，還能規避碳成本上升風險。

三是鹽穴等特色資源的產業化價值加速釋放。政策明確支持新型儲能參與電力輔助服務市場，江蘇油田擁有的1500萬立方米地下鹽穴溶腔迎來了發展契機。在統一電力市場的調峰需求驅動下，鹽穴壓縮空氣儲能項目可通過提供備用、調峰等輔助服務獲得收益，實現從“單一采鹵資源”向“儲電調峰資產”的轉型。

四是對外供能與市場創效空間持續擴大。統一市場體系，使油田的新能源資產從“內部自用”轉向“內外兼顧”成為可能。江蘇油田規劃的平安基地25兆瓦光伏項目，除滿足基地生產生活用電外，可通過余電上網通道接入區域電網，參與跨區綠電交易。

孫 建：面對能源轉型和成本壓力，油氣田企業絕不能成為被動的承受者，而是要憑借龐大的土地資源、雄厚的資本實力、頂尖的工程技術和項目管理能力，以及現有的工業用電負荷和電網接入條件等獨特優勢，主動抓住一系列重大發展機遇。

在新能源發展方面。一要利用油田周邊廣闊的、不宜耕種的邊際土地，大規模建設風力和光伏電站，打造“油氣-新能源”一體化大基地，所發綠電優先用于油田自身的生產運營，有效盤活閑置土地，降低用電成本，實現綠色轉型。

二要把握政策，搶抓機遇，經營好綠電資源。充分參與電力市場競爭，提升綠色能源保障能力，發展綠電制氫、制氨等油氣田企業的傳統業務，逐步構建氫能產業鏈，同時要用足鹽穴壓縮空氣儲能、光熱地熱電站、協同制氫、柔性負荷等電網調節資源，構建“源網荷儲”一體化協同，積極參與電力系統輔助服務和電力市場交易，充分轉化資源優勢，實現電、碳、氫三重收益，努力開發“第二增長曲線”，在更多層面上端牢能源飯碗。

在能源成本管控方面。要借助統一電力市場，擇時購電、柔性用電、鎖定低價綠電，實現電力成本最優化。要推動電氣化改造和能效提升，降低燃料成本，提升綠電占比和能源利用效率，實現用能成本和碳成本的雙重優化。要通過“源網荷儲”一體化協同、電力系統輔助服務等技術創新和管理變革，優化“發、配、儲、用”各要素，不僅要實現“節流”成本，而且要實現“開源”和“增值”。

楊 靖：在新能源全面上市、統一電力市場與跨區交易政策背景下，油氣田企業可以有效利用跨區域交易政策、新電價機制的利好機遇，研判全國統一電力市場的規則和行情，以及新能源市場需求和供給能力，遵循政策和市場規律，考量和規劃企業的新能源建設投資和發展規模，通過宜建則建、宜購則購的策略，遵循企業效益最大化的原則，避免盲目投資和建設，實現新能源建設的效益化和低成本化發展。

鄭 偉：東北油氣分公司松原采氣廠近年來積極探索多種能源構型，建設風力發電、分布式光伏及新型熱泵等新能源試驗點，在公司黨委的部署下積極把握發展機遇，主動擁抱新能源與成本管控新路徑。松原采氣廠地處吉林長春松原市，橫跨前郭縣、乾安縣，所占土地均處于空曠、遠離社會人群區域，擁有豐富的土地資源、成熟的電網設施和較大的用電負荷，是理想的“源網荷儲”一體化項目承載者。可以利用自身場地建設分布式光伏、分散式風電，并結合壓縮空氣儲能、電池儲能等設施，構建局域微電網，一方面實現自發自用，降低外購電成本和依賴；另一方面，可以作為獨立的市場主體，參與電力輔助服務市場（如調峰、調頻），獲取額外收益。

松原采氣廠建設能源智慧管理平臺，實時監測用電負荷、精準預測新能源出力、跟蹤分析電力市場價格，為最優的購電決策和負荷調控提供數據支撐。利用耗能設備可調性，在電力系統供應緊張、電價高時，主動響應調度指令，臨時降低用電負荷，如同一個“虛擬電廠”，從而獲得電網提供的補貼或電價優惠，這使“用電負荷”變成了可交易的“資產”。同時隨著工區地緣周邊新能源產業成熟發展，積極實施多元化采購策略，改變過去單一從電網公司購電的模式，構建包含中長期雙邊交易、跨省區交易、現貨市場采購、綠電交易等多渠道、多組合的購電策略。通過靈活利用不同市場、不同時段的價格差異，實現整體購電成本最低化。

記者：站在行業發展角度，跨電網經營區常態化電力交易機制未來可能向哪些方向深化？油氣田企業應提前做好哪些準備，才能持續把握政策紅利？

蔣學軍：從政策趨勢來看，跨電網經營區常態化電力交易機制未來將向三個方向深化：交易品類擴容、交易主體多元化、交易機制智能化。

對油氣田企業而言，需要提前做好三方面準備：一是加快能源資產的市場化改造，將過去內部自用的新能源電站、儲能設施，按照“獨立市場主體”的標準進行合規化改造，完善計量、結算、交易等配套機制，為參與多元化交易奠定基礎；二是加強跨領域能力建設，組建涵蓋電力交易、碳管理、數字技術的復合型團隊，尤其要熟悉未來“電力+碳”綜合交易的規則，提前布局綠證、碳配額等資產；三是深化產業鏈協同，主動與地方政府、電網企業、新能源開發商合作，比如共建跨區輸電通道、聯合開發“新能源+儲能”項目，通過協同降低交易成本，提升市場競爭力。

總體來看，跨電網經營區常態化交易是能源行業市場化轉型的“加速器”，油氣田企業只有將自身資源優勢與市場機制深度融合，才能在轉型中占據主動，從“油氣生產商”轉變為“綜合能源服務商”。

孫 建：統一電力市場體系建設和跨電網經營區常態化電力交易，作為頂層設計與核心平臺，為其他政策的落地提供了統一的規則、市場和價格發現機制。近期發布的新能源上網電價市場化改革136號文、綠電直連650號文、新能源就近消納價格機制1192號文，以及電力領域新型經營主體的93號文，精準梳理了電力市場改革脈絡。

跨區交易機制不會停留在簡單的“電量互通”層面，其深化將圍繞市場化、綠色化、高效化三個維度展開。一是推動所有跨區電量，包括保障性電量、新能源電量，以及輔助服務、容量市場等，這些都通過市場平臺形成價格，實現“誰受益、誰承擔”的成本傳導。二是綠電的“環境價值”更加凸顯，獲取渠道更多元，綠電消費與碳排放核算的銜接機制也會更緊密。三是“分時段、分位置”的精細化價格信號更加明確，能充分協同電力市場，增強系統應對波動的能力，更高效提升綠電消納和綠電占比。

作為油氣田企業，應從“被動用電者”向“主動能源管理者和市場參與者”轉型。在市場化條件下，充分發揮“源網荷儲數碳”一體化協同作用，壯大綠色電源、建強智聯電網、柔性可調負荷、用足儲能資源、打造數字化智慧系統、發揮電碳耦合效應，讓各資源要素協同變現增值。建立新能源產業發展機制和營銷管理團隊，掌握市場規則、交易策略、風險管理，積極參與跨區電力市場、輔助服務市場及碳市場，做好新產業、新市場的戰略準備。

楊 靖：《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》結合全國統一電力市場發展趨勢，提出了跨電網經營區交易近期、中期和遠期工作目標。今年，在年度、月度、月內、現貨等交易周期，實現了跨電網經營區交易常態化開市，有力支撐了度夏期間電力保供，組織多方向綠電交易，滿足長三角、大灣區等重點地區綠電消費需求，并探索達成多年期綠電交易簽約。

未來，隨著兩網（國家電網、南方電網）間物理聯通不斷增強，網間資源優化配置能力將進一步提升，跨電網經營區交易將進一步縮短交易周期，增加交易頻次，逐步實現按工作日連續開市，現貨交易實現日前、日內連續開展；將推動兩網進一步統一市場規則、交易品種和交易時序，最終實現各自經營區內和跨電網經營區間交易融合開市。

油氣田企業應提前做好以下工作：一是優化項目投資決策機制。將電價評估作為項目投資決策重點，認真考慮投資度電成本與電力市場交易價格的差價，努力降低電費支出；考慮上網交易中投資度電成本是否能帶來收益。在滿足自身需求的前提下，做好政策研究和市場需求調研，慎重新能源投資決策，做好經濟評估，在保證效益的前提下開展新能源投資建設，實現新能源項目的可持續有效益發展。

二是鍛造成熟的電力市場交易團隊，提高電力交易核心競爭力。新能源全面入市，全國統一電力市場的建立、新能源項目的前期開發和后期運營管理，都離不開電力市場交易。因此，鍛造成熟的電力市場交易團隊，提高電力交易核心競爭力，既能為項目前期的投資決策提供電價預測支撐，又能在項目運營期間提供電力交易服務，通過合理的交易策略帶來收益。

鄭 偉：隨著跨電網經營區常態化電力交易機制的優化成熟，跨區交易將不僅交易“電”，還會交易“容量（保障供電的能力）”和“服務（維持電網穩定提供的服務工作量）”。綠電、綠證交易將與碳市場實現更緊密的銜接，形成“電-證-碳”聯動的大環境市場。跨區輸送的綠電環境價值將得到更清晰的量化和經濟回報。

目前，松原采氣廠正在積極推進轉型發展，組建了能源市場團隊，負責研究政策、參與交易、管控風險，規劃“油氣田+新能源”融合發展藍圖：明確新能源發展的目標、路徑和重點項目，將新能源業務從“副業+示范”轉向“主業+規模化”。

在措施落實落地上，全面推進電氣化改造與柔性負荷建設，對生產設施進行電氣化升級，同時識別和改造可中斷、可調節的負荷，為參與需求側響應做好準備。加強儲能技術布局與示范，積極探索與油氣田地質條件相結合的儲能方式（如利用枯竭油氣藏進行壓縮空氣儲能），為高比例新能源消納提供支撐。進一步細化技術措施，全力構建智慧能源管理系統。通過整合物聯網、大數據、AI技術，實現能源流、信息流和資金流的協同管理，為精準決策提供“數字大腦”。開展CCUS與新能源耦合技術研究。前瞻性布局“風光發電+二氧化碳捕集利用、綠電制氫、綠電制醇”等負碳技術，為未來的深度脫碳與實現碳中和目標儲備技術方案。

（王慶輝 常換芳 張萬東 謝 江 李紅華 李如飛 采訪整理）

一圖說清電力市場交易