近日國家能源局組織編制的《天然氣發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）《規劃》指出，到2015年，我國城市和縣城天然氣用氣人口數量約達2.5億，約占總人口的18%。2015年國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右。其中，常規天然氣約1385億立方米；煤制天然氣150~180億立方米；煤層氣地面開發生產約160億立方米。
　　
　　《規劃》提出了“十二五”期間我國天然氣發展目標。“十二五”期間，新增常規天然氣探明地質儲量3.5萬億立方米；新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米。到2015年，探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，頁巖氣產量65億立方米。基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，攻克頁巖氣勘探開發關鍵技術。“十二五”期間，新建天然氣管道（含支線）4.4萬公里，新增干線管輸能力約1500億立方米/年；新增儲氣庫工作氣量約220億立方米，約占2015年天然氣消費總量的9%；城市應急和調峰儲氣能力達到15億立方米。根據《規劃》，到“十二五”末，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接四大進口戰略通道、主要生產區、消費區和儲氣庫的全國主干管網，形成多氣源供應，多方式調峰，平穩安全的供氣格局。
　　
　　《規劃》還明確了“十二五”期間，天然氣發展的六大重點任務。包括：加強勘查開發增加國內資源供給、加快天然氣管網建設、穩步推進LNG接收站建設、抓緊建設儲氣工程設施、加強科技創新和提高裝備自主化水平和實施節約替代和提高能效工程。其中，在非常規天然氣發展中，頁巖氣將初步實現規模化商業性生產。“十二五”期間，首先加強常規和非常規天然氣勘查開發，增加國內資源供給。到“十二五”末，形成四個年產量200億立方米以上的大型常規天然氣生產區。開展全國頁巖氣資源潛力調查與評價，優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區。頁巖氣勘探開發以19個頁巖氣勘探開發區，初步實現頁巖氣規模化商業性生產。開展煤制氣項目升級示范，進一步提高技術水平和示范規模。